chÝnh phñ
----------
Sè:  13/2005/NQ-CP
	céng hoµ x· héi chñ nghÜa viÖt nam
§éc lËp - Tù do - H¹nh phóc
------------------------------------------------------
Hµ Néi, ngµy 02 th¸ng 11 n¨m 2005	

nghÞ quyÕt phiªn häp chÝnh phñ
th­êng kú th¸ng 10 n¨m 2005

Ngµy 29 th¸ng 10 n¨m 2005, ChÝnh phñ häp phiªn th­êng kú th¸ng 10, ®· th¶o luËn vµ quyÕt nghÞ nh÷ng vÊn ®Ò sau:
1. ChÝnh phñ nghe Bé tr­ëng Bé Lao ®éng - Th­¬ng binh vµ X· héi tr×nh Ch­¬ng tr×nh môc tiªu quèc gia vÒ viÖc lµm giai ®o¹n 2006 - 2010.
ChÝnh phñ x¸c ®Þnh, gi¶i quyÕt vÊn ®Ò lao ®éng vµ viÖc lµm lµ nhiÖm vô chÝnh trÞ, kinh tÕ, x· héi quan träng vµ cÊp b¸ch trong giai ®o¹n 2006 - 2010, nh»m hç trî t¹o viÖc lµm, t¨ng thu nhËp, c¶i thiÖn ®êi sèng nh©n d©n, ph¸t triÓn x· héi bÒn v÷ng. KÕt qu¶ ®¹t ®­îc cña Ch­¬ng tr×nh môc tiªu quèc gia vÒ viÖc lµm giai ®o¹n 2001 - 2005 ®· t¹o ®iÒu kiÖn gi¶i phãng søc s¶n xuÊt, t¨ng ®Çu t­ x· héi ®Ó ph¸t triÓn s¶n xuÊt, t¹o viÖc lµm, ®­a lao ®éng ®i lµm viÖc ë n­íc ngoµi, gi¶m tû lÖ thÊt nghiÖp ë khu vùc thµnh thÞ vµ thiÕu viÖc lµm ë khu vùc n«ng th«n, gãp phÇn thóc ®Èy kinh tÕ t¨ng tr­ëng, xo¸ ®ãi, gi¶m nghÌo.
Dù b¸o ®Õn n¨m 2010 lùc l­îng lao ®éng c¶ n­íc chiÕm kho¶ng 56% d©n sè; giai ®o¹n 2006 - 2010 cã kho¶ng 8 triÖu lao ®éng cã nhu cÇu t¹o viÖc lµm, trong ®ã, trªn 2 triÖu lao ®éng cÇn cã sù hç trî cña Ch­¬ng tr×nh môc tiªu quèc gia vÒ viÖc lµm. ChÝnh phñ nhÊt trÝ chñ tr­¬ng tiÕp tôc thùc hiÖn Ch­¬ng tr×nh môc tiªu quèc gia vÒ viÖc lµm trong giai ®o¹n 2006 - 2010, nèi tiÕp víi giai ®o¹n 2001- 2005. Ch­¬ng tr×nh ph¶i kÕ thõa vµ rót kinh nghiÖm c¸c bµi häc tõ viÖc thùc hiÖn Ch­¬ng tr×nh trong giai ®o¹n tr­íc, ®æi míi ph­¬ng thøc ®iÒu hµnh, hç trî cã môc tiªu, cã träng ®iÓm; t¨ng c­êng x· héi ho¸ c«ng t¸c t¹o viÖc lµm th«ng qua viÖc ph¸t triÓn s¶n xuÊt, thµnh lËp nhiÒu doanh nghiÖp ®Ó t¹o viÖc lµm; ®ång thêi lång ghÐp Ch­¬ng tr×nh môc tiªu quèc gia vÒ viÖc lµm víi c¸c ch­¬ng tr×nh môc tiªu kh¸c. CÇn cã sù phèi hîp chÆt chÏ gi÷a ChÝnh phñ, c¸c Bé, ngµnh, ®Þa ph­¬ng víi MÆt trËn Tæ quèc ViÖt Nam vµ c¸c ®oµn thÓ quÇn chóng nh»m ®¹t ®­îc c¸c môc tiªu ®Ò ra; chó träng hç trî trùc tiÕp t¹o viÖc lµm cho lao ®éng n«ng th«n, ®Æc biÖt lµ ë nh÷ng vïng cã chuyÓn ®æi môc ®Ých sö dông ®Êt n«ng nghiÖp, lao ®éng d«i d­ lín tuæi vµ c¸c ®èi t­îng cÇn hç trî kh¸c.
Giao Bé Lao ®éng - Th­¬ng binh vµ X· héi chñ tr× phèi hîp víi V¨n phßng ChÝnh phñ, Bé KÕ ho¹ch vµ §Çu t­ vµ c¸c Bé, ngµnh liªn quan, tiÕp thu c¸c ý kiÕn t¹i phiªn häp, hoµn chØnh dù th¶o Ch­¬ng tr×nh môc tiªu quèc gia vÒ viÖc lµm giai ®o¹n 2006 - 2010, tr×nh Thñ t­íng phª duyÖt ®Ó triÓn khai thùc hiÖn.
2. ChÝnh phñ nghe Bé tr­ëng Bé N«ng nghiÖp vµ Ph¸t triÓn n«ng th«n tr×nh KÕ ho¹ch hµnh ®éng khÈn cÊp khi x¶y ra dÞch cóm gia cÇm (H5N1) vµ ®¹i dÞch cóm ë ng­êi.
DÞch cóm gia cÇm vµ cóm A ë ng­êi do vi rót H5N1, x¶y ra tõ cuèi th¸ng 12 n¨m 2003, ®· g©y nhiÒu thiÖt h¹i vÒ kinh tÕ, tÝnh m¹ng vµ søc khoÎ cña nh©n d©n ta. BÖnh dÞch nµy ®ang diÔn biÕn khã l­êng, cã nguy c¬ bïng ph¸t cao vµ khi cã thÓ l©y tõ ng­êi sang ng­êi sÏ trë thµnh ®¹i dÞch ë n­íc ta vµ nhiÒu n­íc trªn thÕ giíi. ChÝnh phñ quyÕt t©m chñ ®éng phßng, chèng tÝch cùc, ng¨n chÆn kh«ng ®Ó ®¹i dÞch x¶y ra.
KÕ ho¹ch hµnh ®éng khÈn cÊp khi x¶y ra dÞch cóm gia cÇm (H5N1) vµ ®¹i dÞch cóm ë ng­êi cÇn thÓ hiÖn râ quyÕt t©m cña ChÝnh phñ vµ nh©n d©n trong phßng, chèng dÞch bÖnh; cô thÓ ho¸ c¸c néi dung cÇn ph¶i lµm, x¸c ®Þnh râ tr¸ch nhiÖm cña c¸c Bé, c¬ quan Trung ­¬ng, ®Þa ph­¬ng. H×nh thµnh m¹ng l­íi gi¸m s¸t dÞch tõ c¬ së víi sù ph¸t huy vai trß cña cña MÆt trËn Tæ quèc ViÖt Nam vµ c¸c ®oµn thÓ nh©n d©n, tæ chøc x· héi trong phßng, chèng dÞch; huy ®éng ®­îc mäi nguån lùc cña Nhµ n­íc, nh©n d©n vµ hîp t¸c quèc tÕ ®Ó phßng chèng dÞch cã hiÖu qu¶; ®Èy m¹nh c«ng t¸c tuyªn truyÒn ®Ó nh©n d©n ®ång thuËn víi c¸c gi¶i ph¸p cña ChÝnh phñ, hiÓu râ nguy c¬, chñ ®éng phßng, chèng, nh­ng tr¸nh t¹o t©m lý hoang mang, ¶nh h­ëng ®Õn s¶n xuÊt vµ ®êi sèng.
Giao Bé N«ng nghiÖp vµ Ph¸t triÓn n«ng th«n, Bé Y tÕ phèi hîp víi V¨n phßng ChÝnh phñ vµ c¸c c¬ quan liªn quan tiÕp thu c¸c ý kiÕn t¹i phiªn häp, khÈn tr­¬ng hoµn chØnh KÕ ho¹ch vµ NghÞ quyÕt chuyªn ®Ò cña ChÝnh phñ vÒ vÊn ®Ò nµy, tr×nh Thñ t­íng ChÝnh phñ ban hµnh.
3. ChÝnh phñ nghe Bé tr­ëng, Chñ nhiÖm Uû ban D©n sè, Gia ®×nh vµ TrÎ em tr×nh dù ¸n Ph¸p lÖnh Söa ®æi, bæ sung mét sè ®iÒu cña Ph¸p lÖnh D©n sè; nghe Bé tr­ëng, Chñ nhiÖm V¨n phßng ChÝnh phñ b¸o c¸o tæng hîp ý kiÕn c¸c thµnh viªn ChÝnh phñ vÒ dù ¸n Ph¸p lÖnh nµy.
ChÝnh phñ nhÊt trÝ söa ®æi §iÒu 2 vµ §iÒu 10 cña Ph¸p lÖnh theo ph­¬ng ¸n 1 mµ Uû ban D©n sè, Gia ®×nh vµ TrÎ em ®· ®Ò xuÊt. Tuy nhiªn, ®Ó b¶o ®¶m tÝnh ®ång bé trong c¸c quy ®Þnh ph¸p luËt, t¹o sù râ rµng, thuËn lîi cho viÖc tæ chøc thùc hiÖn, cÇn tiÕp tôc rµ so¸t ®Ó söa ®æi mét c¸ch ®ång bé c¸c ®iÒu, kho¶n kh¸c cña Ph¸p lÖnh cã liªn quan ®Õn néi dung nµy. 
Giao Uû ban D©n sè, Gia ®×nh vµ TrÎ em chñ tr×, phèi hîp víi V¨n phßng ChÝnh phñ vµ Bé T­ ph¸p tiÕp thu c¸c ý kiÕn t¹i phiªn häp, hoµn chØnh dù th¶o Ph¸p lÖnh Söa ®æi, bæ sung mét sè ®iÒu cña Ph¸p lÖnh D©n sè. Bé tr­ëng, Chñ nhiÖm Uû ban D©n sè, Gia ®×nh vµ TrÎ em thõa uû quyÒn Thñ t­íng ChÝnh phñ tr×nh Uû ban Th­êng vô Quèc héi.
4. ChÝnh phñ nghe Bé tr­ëng Bé Giao th«ng vËn t¶i tr×nh vÒ viÖc t¨ng møc t¹m øng vèn cho c¸c gãi thÇu x©y dùng c«ng tr×nh giao th«ng sö dông nguån vèn tr¸i phiÕu ChÝnh phñ.
ChÝnh phñ nhÊt trÝ cho phÐp t¨ng møc t¹m øng vèn lªn 20% cho tÊt c¶ c¸c dù ¸n ®Çu t­ sö dông nguån vèn tr¸i phiÕu ChÝnh phñ (kÓ c¶ c¸c c«ng tr×nh giao th«ng, thuû lîi...). C¸c Bé, ngµnh chØ ®¹o ®Ó sö dông cã hiÖu qu¶ nguån vèn nµy vµ ®Èy nhanh tiÕn ®é, b¶o ®¶m hoµn thµnh c¸c dù ¸n sö dông tr¸i phiÕu ChÝnh phñ theo ®óng kÕ ho¹ch.
5. ChÝnh phñ xem xÐt B¸o c¸o kÕt qu¶ giao ban s¶n xuÊt, xuÊt nhËp khÈu, ®Çu t­ th¸ng 10 vµ t×nh h×nh kinh tÕ - x· héi 10 th¸ng ®Çu n¨m 2005 do Bé KÕ ho¹ch vµ §Çu t­ tr×nh; B¸o c¸o t×nh h×nh th­¬ng m¹i th¸ng 10 vµ dù b¸o c¸c th¸ng cuèi n¨m 2005 do Bé Th­¬ng m¹i tr×nh; B¸o c¸o c«ng t¸c thanh tra quý III n¨m 2005 do Thanh tra ChÝnh phñ tr×nh. 
Nh×n chung, t×nh h×nh kinh tÕ - x· héi th¸ng 10 vµ 10 th¸ng ®Çu n¨m 2005, mÆc dï gÆp nhiÒu khã kh¨n do thiªn tai, dÞch bÖnh vµ t¸c ®éng kh«ng thuËn cña gi¸ c¶ thÞ tr­êng thÕ giíi, nh­ng vÉn duy tr× ®­îc xu h­íng ph¸t triÓn tèt, s¶n xuÊt c«ng nghiÖp ®¹t tèc ®é t¨ng tr­ëng cao, n«ng nghiÖp ph¸t triÓn vµ b¶o ®¶m tiÕn ®é gieo trång, lÜnh vùc dÞch vô ngµy cµng ®¸p øng tèt h¬n nhu cÇu s¶n xuÊt vµ ®êi sèng, xuÊt khÈu t¨ng cao, nhËp siªu cã xu h­íng gi¶m, thu hót vèn ®Çu t­ n­íc ngoµi ®¹t kh¸, thu ng©n s¸ch b¶o ®¶m tiÕn ®é, nhiÒu mÆt ho¹t ®éng x· héi ph¸t triÓn theo h­íng tÝch cùc.
Trong nh÷ng th¸ng cßn l¹i cña n¨m 2005, c¸c t¸c ®éng kh«ng thuËn cßn nhiÒu, thiªn tai, dÞch bÖnh cßn tiÒm Èn, s¶n xuÊt vµ ®êi sèng nh©n d©n cßn gÆp nhiÒu khã kh¨n. §Ó hoµn thµnh môc tiªu cña kÕ ho¹ch n¨m 2005, c¸c Bé, ngµnh vµ ®Þa ph­¬ng cÇn b¸m s¸t t×nh h×nh thùc tÕ, chØ ®¹o thùc hiÖn nghiªm tóc, triÖt ®Ó c¸c gi¶i ph¸p ®· ®Ò ra trong NghÞ quyÕt sè 01/2005/NQ-CP, c¸c NghÞ quyÕt phiªn häp th­êng kú cña ChÝnh phñ vµ c¸c v¨n b¶n chØ ®¹o ®iÒu hµnh cña ChÝnh phñ, Thñ t­íng ChÝnh phñ; tËp trung ®Èy nhanh tiÕn ®é gi¶i ng©n c¸c c«ng tr×nh x©y dùng, ®Æc biÖt lµ c¸c c«ng tr×nh cã nguån vèn tõ tr¸i phiÕu ChÝnh phñ; n©ng cao hiÖu qu¶ s¶n xuÊt; ®Èy m¹nh xuÊt khÈu; triÓn khai ®ång bé c¸c gi¶i ph¸p khÈn cÊp phßng chèng dÞch cóm gia cÇm (H5N1) vµ dÞch cóm ë ng­êi; thùc hiÖn chÝnh s¸ch tiÒn tÖ linh ho¹t vµ thËn träng; ®iÒu hµnh gi¸ c¶ phï hîp víi c¬ chÕ thÞ tr­êng vµ tiÕn tr×nh héi nhËp kinh tÕ quèc tÕ, t¨ng c­êng kiÓm so¸t, chèng ®Çu c¬, bu«n lËu; chØ ®¹o s¸t sao viÖc phßng chèng thiªn tai; t¨ng c­êng c«ng t¸c thanh tra, kiªn quyÕt ®Êu tranh chèng tham nhòng, thùc hµnh tiÕt kiÖm.
Giao Bé Tµi chÝnh, Thanh tra ChÝnh phñ chñ tr×, phèi hîp víi V¨n phßng ChÝnh phñ vµ c¸c c¬ quan liªn quan x©y dùng Ch­¬ng tr×nh hµnh ®éng cña ChÝnh phñ triÓn khai thùc hiÖn LuËt Phßng, chèng tham nhòng vµ LuËt Thùc hµnh tiÕt kiÖm, chèng l·ng phÝ, tr×nh ChÝnh phñ xem xÐt ngay sau khi hai ®¹o LuËt nµy ®­îc Quèc héi th«ng qua./.

N¬i nhËn:                                                                                
- Ban BÝ th­ Trung ­¬ng §¶ng;                                               
- Uû ban Th­êng vô Quèc héi;                                                         
- Thñ t­íng, c¸c Phã Thñ t­íng;
- Héi ®ång D©n téc vµ c¸c Uû ban 
cña Quèc héi;
- C¸c Bé, c¬ quan ngang Bé, c¬
   quan thuéc ChÝnh phñ;
- H§ND, UBND c¸c tØnh, thµnh
  phè trùc thuéc TW;
- V¨n phßng TW vµ c¸c Ban cña §¶ng;
- V¨n phßng Quèc héi;
- V¨n phßng Chñ tÞch n­íc;	 
- Toµ ¸n nh©n d©n tèi cao;
- ViÖn KiÓm s¸t nh©n d©n tèi cao;                                               
- C¬ quan TW cña c¸c ®oµn thÓ;
- Häc viÖn Hµnh chÝnh quèc gia;
- VPCP: BTCN, TBNC, c¸c PCN, BNC, c¸c
Vô, Côc, ®¬n vÞ trùc thuéc, C«ng b¸o,    Ng­êi ph¸t ng«n cña Thñ t­íng ChÝnh phñ;
- L­u TH (5), VT	TM. ChÝnh phñ
Thñ t­íng

                               (đã ký)

Phan V¨n Kh¶i