chÝnh phñ
----------
Sè:  3/2005/NQ-CP
	céng hoµ x· héi chñ nghÜa viÖt nam
§éc lËp - Tù do - H¹nh phóc
------------------------------------------------------
Hµ Néi, ngµy 08  th¸ng 3 n¨m 2005	

nghÞ quyÕt phiªn häp chÝnh phñ
th­êng kú th¸ng 2 n¨m 2005

	Trong hai ngµy 02 vµ 03 th¸ng 3 n¨m 2005, ChÝnh phñ häp phiªn th­êng kú th¸ng 02, bµn vµ quyÕt nghÞ nh÷ng vÊn ®Ò sau:
1. ChÝnh phñ nghe Bé tr­ëng Bé Th­¬ng m¹i tr×nh dù th¶o b¸o c¸o Uû ban Th­êng vô Quèc héi vÒ Ch­¬ng tr×nh x©y dùng ph¸p luËt phôc vô ®µm ph¸n gia nhËp WTO.
Ch­¬ng tr×nh x©y dùng ph¸p luËt n¨m 2005 ®· ®­îc Quèc héi th«ng qua t¹i NghÞ quyÕt sè 35/2004/QH11 ngµy 25/11/2004, nh­ng ®Õn nay so víi thùc tiÔn cña qu¸ tr×nh ®µm ph¸n gia nhËp WTO, ChÝnh phñ nhËn thÊy cã mét sè néi dung cÇn ph¶i tr×nh Quèc héi cho phÐp ®iÒu chØnh ®Ó ®Èy nhanh tiÕn ®é.
Ch­¬ng tr×nh x©y dùng ph¸p luËt chi tiÕt vµ cã tÝnh kh¶ thi cao lµ thÓ hiÖn sù quyÕt t©m gia nhËp WTO cña n­íc ta. ChÝnh phñ giao Bé Th­¬ng m¹i chñ tr×, phèi hîp víi Bé T­ ph¸p, V¨n phßng ChÝnh phñ vµ c¸c c¬ quan liªn quan tiÕp thu c¸c ý kiÕn t¹i phiªn häp, hoµn chØnh b¸o c¸o; Bé tr­ëng Bé Th­¬ng m¹i thõa uû quyÒn Thñ t­íng ChÝnh phñ tr×nh Uû ban Th­êng vô Quèc héi.
ViÖc ®iÒu chØnh hÖ thèng ph¸p luËt cho phï hîp víi quy ®Þnh cña WTO lµ mét c«ng viÖc khã kh¨n, cÇn sù ®Çu t­ nhiÒu vÒ trÝ tuÖ, c«ng søc vµ ®ßi hái sù tham gia tÝch cùc cña nhiÒu cÊp, nhiÒu ngµnh. ChÝnh phñ yªu cÇu c¸c Bé, ngµnh liªn quan ph¶i lùa chän nh÷ng néi dung cÇn ­u tiªn ®iÒu chØnh, chØ ®¹o quyÕt liÖt, cã gi¶i ph¸p thÝch hîp, b¶o ®¶m tiÕn ®é vµ chÊt l­îng v¨n b¶n.
2. ChÝnh phñ nghe Bé tr­ëng Bé Néi vô tr×nh dù th¶o NghÞ ®Þnh quy ®Þnh vÒ tæ chøc vµ ho¹t ®éng cña Thanh tra c«ng vô.
Nh÷ng n¨m gÇn ®©y, Nhµ n­íc ta ®· ban hµnh nhiÒu v¨n b¶n quy ph¹m ph¸p luËt quy ®Þnh râ quyÒn, nghÜa vô, ®¹o ®øc phÈm chÊt vµ t¸c phong lµm viÖc cña ®éi ngò c¸n bé, c«ng chøc, viªn chøc Nhµ n­íc. Trong c«ng t¸c c¶i c¸ch hµnh chÝnh Nhµ n­íc, ChÝnh phñ vµ Thñ t­íng ChÝnh phñ ®· cã nhiÒu chñ tr­¬ng, biÖn ph¸p tæ chøc thanh tra c«ng vô ®Ó kiÓm tra, gi¸m s¸t, xö lý nghiªm c¸n bé, c«ng chøc vi ph¹m nªn ®· t¹o ®­îc nhiÒu chuyÓn biÕn tÝch cùc trong ®¹i bé phËn c¸n bé, c«ng chøc, viªn chøc vÒ ý thøc chÊp hµnh kû luËt, kû c­¬ng hµnh chÝnh trong qu¸ tr×nh thùc hiÖn nhiÖm vô, quyÒn h¹n cña m×nh, gãp phÇn quan träng vµo sù ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi cña ®Êt n­íc. Tuy nhiªn, vÉn cßn mét bé phËn kh«ng nhá c¸n bé, c«ng chøc cã biÓu hiÖn g©y phiÒn hµ, s¸ch nhiÔu, cöa quyÒn; lîi dông chøc, quyÒn, vÞ trÝ c«ng t¸c ®Ó trôc lîi c¸ nh©n, x©m h¹i ®Õn lîi Ých Nhµ n­íc, lµm suy gi¶m lßng tin cña nh©n d©n, cña doanh nghiÖp ®èi víi c¬ quan Nhµ n­íc.
§Ó n©ng cao tr¸ch nhiÖm vµ phßng ngõa vi ph¹m cña c¸n bé, c«ng chøc trong qu¸ tr×nh thùc thi c«ng vô, cÇn ph¶i tiÕn hµnh ®ång bé nhiÒu gi¶i ph¸p, trong ®ã cÇn chó träng gi¶i ph¸p vÒ ho¹t ®éng thanh tra c«ng vô. Thanh tra c«ng vô lµ c«ng cô quan träng thùc hiÖn chøc n¨ng kiÓm tra, gi¸m s¸t, gi¸o dôc vµ qu¶n lý c¸n bé, c«ng chøc; lµm cho bé m¸y Nhµ n­íc ho¹t ®éng thËt sù kû c­¬ng, trong s¹ch, hiÖu lùc vµ hiÖu qu¶.
Giao Bé Néi vô chñ tr×, phèi hîp víi V¨n phßng ChÝnh phñ vµ c¸c c¬ quan liªn quan tiÕp thu c¸c ý kiÕn t¹i phiªn häp; lÊy ý kiÕn cña c¸c thµnh viªn ChÝnh phñ ®Ó hoµn chØnh dù th¶o NghÞ ®Þnh trªn, tr×nh Thñ t­íng ChÝnh phñ xem xÐt ban hµnh.
3. ChÝnh phñ nghe Bé tr­ëng Bé Khoa häc vµ C«ng nghÖ tr×nh dù ¸n LuËt Së h÷u trÝ tuÖ; nghe Bé tr­ëng, Chñ nhiÖm V¨n phßng ChÝnh phñ b¸o c¸o tæng hîp ý kiÕn c¸c thµnh viªn ChÝnh phñ vÒ dù th¶o luËt nµy.
Tõ n¨m 1995 ®Õn nay, Nhµ n­íc ta ®· ban hµnh nhiÒu luËt, ph¸p lÖnh vµ nghÞ ®Þnh h­íng dÉn thùc thi quyÒn së h÷u trÝ tuÖ ®­îc quy ®Þnh trong Bé LuËt D©n sù. C¸c v¨n b¶n quy ph¹m ph¸p luËt nãi trªn ®· tõng b­íc t­¬ng thÝch víi chuÈn mùc quèc tÕ, t¹o c¬ së ph¸p lý ®Ó c¸c c¬ quan cã thÈm quyÒn ®Èy m¹nh vµ n©ng cao hiÖu qu¶ thùc thi ph¸p luËt vÒ b¶o hé quyÒn së h÷u trÝ tuÖ, gãp phÇn lµm cho ho¹t ®éng b¶o hé quyÒn së h÷u trÝ tuÖ ë n­íc ta ngµy cµng cã nÒn nÕp. Tuy nhiªn, hÖ thèng c¸c quy ®Þnh vÒ b¶o hé quyÒn së h÷u trÝ tuÖ cßn r¶i r¸c, t¶n m¹n trong nhiÒu v¨n b¶n vµ phÇn lín lµ c¸c v¨n b¶n d­íi luËt, hiÖu lùc thi hµnh thÊp; nhiÒu néi dung cßn thiÕu hoÆc ch­a râ rµng, ®· g©y khã kh¨n khi vËn dông vµ xö lý vi ph¹m. T×nh tr¹ng x©m ph¹m quyÒn së h÷u trÝ tuÖ vÉn cßn x¶y ra, g©y ¶nh h­ëng xÊu ®Õn ho¹t ®éng s¶n xuÊt trong n­íc, xuÊt khÈu, nhËp khÈu vµ uy tÝn n­íc ta trªn tr­êng quèc tÕ.
ViÖc ban hµnh LuËt Së h÷u trÝ tuÖ nh»m t¹o ra khung ph¸p lý chuyªn ngµnh hoµn thiÖn, thèng nhÊt, ®ång bé, râ rµng, minh b¹ch, t­¬ng thÝch víi chuÈn mùc quèc tÕ, kh¾c phôc c¸c v­íng m¾c, bÊt cËp nãi trªn; ®¸p øng yªu cÇu vÒ x¸c lËp, b¶o hé vµ thùc thi quyÒn së h÷u trÝ tuÖ; gãp phÇn quan träng cho qu¸ tr×nh c«ng nghiÖp ho¸, hiÖn ®¹i ho¸ vµ héi nhËp kinh tÕ quèc tÕ cña ®Êt n­íc.
Giao Bé Khoa häc vµ C«ng nghÖ chñ tr×, phèi hîp víi Bé T­ ph¸p, V¨n phßng ChÝnh phñ vµ c¸c c¬ quan liªn quan tiÕp thu c¸c ý kiÕn t¹i phiªn häp, hoµn chØnh dù ¸n LuËt Së h÷u trÝ tuÖ, b¶o ®¶m sù ®ång bé, kh«ng chång chÐo víi Bé LuËt D©n sù, LuËt C¹nh tranh vµ c¸c luËt kh¸c; Bé tr­ëng Bé Khoa häc vµ C«ng nghÖ thõa uû quyÒn Thñ t­íng ChÝnh phñ, tr×nh Uû ban Th­êng vô Quèc héi.
4. ChÝnh phñ nghe Bé tr­ëng Bé X©y dùng tr×nh dù ¸n LuËt Nhµ ë; nghe Bé tr­ëng, Chñ nhiÖm V¨n phßng ChÝnh phñ b¸o c¸o tæng hîp ý kiÕn c¸c thµnh viªn ChÝnh phñ vÒ dù th¶o luËt nµy.
Trong nh÷ng n¨m qua, Nhµ n­íc ta ®· ban hµnh nhiÒu v¨n b¶n quy ph¹m ph¸p luËt, t¹o khung ph¸p lý vÒ quyÒn së h÷u, kÕ thõa hîp ph¸p; quyÒn cã nhµ ë vµ bÊt kh¶ x©m ph¹m vÒ nhµ ë; quyÒn lîi cña ng­êi thuª nhµ, ng­êi cã nhµ cho thuª; tr¸ch nhiÖm cña c¸c cÊp chÝnh quyÒn, c¬ quan, tæ chøc trong viÖc ph¸t triÓn quü nhµ, ®¸p øng nhu cÇu vÒ nhµ ë cña nh©n d©n. Nhê ®ã, ®iÒu kiÖn vÒ nhµ ë nh÷ng n¨m qua ®· cã b­íc c¶i thiÖn nhÊt ®Þnh. Sè dù ¸n ®Çu t­ x©y dùng nhµ ®Ó cho thuª, ®Ó b¸n cña c¸c thµnh phÇn kinh tÕ ngµy cµng t¨ng. ChÝnh s¸ch mua b¸n, chuyÓn nh­îng, thñ tôc cÊp phÐp x©y dùng nhµ ë ngµy cµng th«ng tho¸ng ®· t¹o thuËn lîi c¬ b¶n c¶i thiÖn ®iÒu kiÖn nhµ ë cña nh©n d©n, t¹o ra nh÷ng thay ®æi lín vÒ diÖn m¹o ®« thÞ vµ n«ng th«n n­íc ta, ®ãng gãp tÝch cùc vµo t¨ng tr­ëng nÒn kinh tÕ, thóc ®Èy sù nghiÖp c«ng nghiÖp ho¸ ®Êt n­íc. ChÝnh s¸ch ­u ®·i vÒ nhµ ë cña Nhµ n­íc, phong trµo vËn ®éng x©y "nhµ t×nh th­¬ng", "nhµ  t×nh nghÜa", "xo¸ nhµ t¹m" cña c¸c ®oµn thÓ vµ nh©n d©n ®· gãp phÇn quan träng gi¶i quyÕt khã kh¨n vÒ nhµ ë cho c¸c ®èi t­îng chÝnh s¸ch, hé nghÌo, hé ®ång bµo d©n téc miÒn nói, vïng s©u, vïng xa. 
Tuy nhiªn, hÖ thèng v¨n b¶n quy ph¹m ph¸p luËt vÒ nhµ ë vÉn ch­a ®ång bé; nhiÒu quy ®Þnh cßn chång chÐo, m©u thuÉn. QuyÒn, nghÜa vô, tr¸ch nhiÖm cña c¬ quan Nhµ n­íc vµ c«ng d©n trong qu¶n lý vµ ph¸t triÓn nhµ ë ch­a râ rµng; quü nhµ ë cßn thÊp so víi nhu cÇu. T×nh tr¹ng ®Çu c¬ ®· t¹o nªn nh÷ng c¬n sèt gi¸ nhµ, gi¸ ®Êt ®ét biÕn, gi¶ t¹o, khã kiÓm so¸t. ViÖc lÊn chiÕm ®Êt, x©y nhµ kh«ng phÐp, sai phÐp, g©y mÊt trËt tù trong x©y dùng, ¶nh h­ëng xÊu ®Õn m«i tr­êng, c¶nh quan ®« thÞ x¶y ra phæ biÕn. 
ViÖc x©y dùng LuËt Nhµ ë nh»m thÓ chÕ ho¸ c¸c chñ tr­¬ng, chÝnh s¸ch lín cña §¶ng vµ Nhµ n­íc vÒ vÊn ®Ò nhµ ë, huy ®éng c¸c thµnh phÇn kinh tÕ trong vµ ngoµi n­íc ph¸t triÓn nhanh quü nhµ ë, ®a d¹ng ho¸ c¸c h×nh thøc gi¶i quyÕt nhµ ë, b¶o ®¶m c¸c chñ thÓ thùc hiÖn quyÒn vµ nghÜa vô trong ho¹t ®éng vµ ph¸t triÓn nhµ ë theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt, gãp phÇn lµnh m¹nh thÞ tr­êng bÊt ®éng s¶n nhµ ë, t¨ng c­êng hiÖu qu¶ cña c«ng t¸c qu¶n lý Nhµ n­íc vÒ nhµ ë, b¶o ®¶m héi nhËp quèc tÕ. Giao Bé X©y dùng chñ tr×, phèi hîp víi Bé T­ ph¸p, V¨n phßng ChÝnh phñ vµ c¸c c¬ quan liªn quan tiÕp thu c¸c ý kiÕn t¹i phiªn häp, tiÕp tôc hoµn chØnh dù ¸n LuËt Nhµ ë, tr×nh Thñ t­íng ChÝnh phñ xem xÐt.
5. ChÝnh phñ nghe Tæng Thanh tra ChÝnh phñ tr×nh dù ¸n LuËt Phßng, chèng tham nhòng; nghe Bé tr­ëng, Chñ nhiÖm V¨n phßng ChÝnh phñ b¸o c¸o tæng hîp ý kiÕn c¸c thµnh viªn ChÝnh phñ vÒ dù th¶o luËt nµy.
Ph¸p lÖnh Chèng tham nhòng n¨m 1998 vµ Ph¸p lÖnh söa ®æi, bæ sung mét sè ®iÒu cña Ph¸p lÖnh chèng tham nhòng n¨m 2000 ®· t¹o c¬ së ph¸p lý quan träng cho c«ng t¸c phßng ngõa, ®Êu tranh chèng tham nhòng, gãp phÇn ph¸t huy vai trß cña c¸c tæ chøc chÝnh trÞ, ®oµn thÓ x· héi, c¬ quan b¸o chÝ vµ ®éng viªn nh©n d©n tÝch cùc tham gia ®Èy lïi tham nhòng. NhiÒu vô tham nhòng cã quy m« lín vµ møc ®é tinh vi kh¸c nhau ®· bÞ ph¸t hiÖn, xö lý. Mét phÇn ®¸ng kÓ tµi s¶n bÞ tham nhòng ®· ®­îc thu håi tr¶ l¹i Nhµ n­íc vµ nh©n d©n. 
Tuy nhiªn, Ph¸p lÖnh Chèng tham nhòng ®ang béc lé nhiÒu bÊt cËp, ch­a bao qu¸t hÕt ph¹m vi cÇn ®iÒu chØnh. Tr¸ch nhiÖm gi÷a c¸c c¬ quan vÒ phßng, chèng tham nhòng ch­a râ, thiÕu c¬ chÕ phèi hîp. ViÖc ph¸t hiÖn vµ xö lý hµnh vi tham nhòng cßn gÆp nhiÒu khã kh¨n, hiÖu qu¶ thÊp.
§Ó kh¾c phôc nh÷ng tån t¹i nªu trªn, LuËt Phßng, chèng tham nhòng ph¶i ®­îc x©y dùng trªn c¬ së tæng kÕt, rót kinh nghiÖm c«ng t¸c phßng chèng tham nhòng ë n­íc ta tõ khi cã Ph¸p lÖnh Chèng tham nhòng ®Õn nay. LuËt ph¶i râ rµng vµ giíi h¹n vÒ ph¹m vi ®iÒu chØnh, b¶o ®¶m tÝnh kh¶ thi cao, ®ång bé víi c¸c v¨n b¶n ph¸p luËt kh¸c vµ phï hîp víi thùc tiÔn n­íc ta trong giai ®o¹n hiÖn nay. ViÖc chèng c¸c hµnh vi lîi dông quyÒn h¹n, vÞ trÝ c«ng t¸c ®Ó vô lîi, x©m ph¹m ®Õn lîi Ých Nhµ n­íc, tËp thÓ vµ c¸ nh©n cÇn ®­îc quy ®Þnh râ rµng, cô thÓ, phï hîp víi HiÕn ph¸p vµ c¸c nguyªn t¾c tæ chøc bé m¸y Nhµ n­íc vµ c¶i c¸ch hµnh chÝnh; gãp phÇn t¨ng c­êng kû c­¬ng phÐp n­íc vµ lµm cho bé m¸y Nhµ n­íc trong s¹ch, v÷ng m¹nh. ViÖc chèng tham nhòng ph¶i lÊy phßng ngõa lµ chñ yÕu, v× vËy, ph¶i x¸c ®Þnh râ c¸c c«ng viÖc cÇn c«ng khai, minh b¹ch, nhÊt lµ trong nh÷ng lÜnh vùc nh­: sö dông ng©n s¸ch vµ tµi s¶n cña Nhµ n­íc, qu¶n lý vµ sö dông ®Êt ®ai, ®Çu t­ x©y dùng c¬ b¶n, ®Êu thÇu, thu chi cña doanh nghiÖp Nhµ n­íc, qu¶n lý vµ sö dông viÖn trî; ®ång thêi ph¶i chó träng n©ng cao hiÖu qu¶ ph¸t hiÖn vµ xö lý tham nhòng.
Giao Thanh tra ChÝnh phñ chñ tr×, phèi hîp víi Bé T­ ph¸p, V¨n phßng ChÝnh phñ, Ban Nghiªn cøu cña Thñ t­íng vµ c¸c c¬ quan liªn quan tiÕp thu c¸c ý kiÕn t¹i phiªn häp, nghiªn cøu kü h¬n ®Ó tiÕp tôc hoµn chØnh dù ¸n LuËt Phßng, chèng tham nhòng, tr×nh ChÝnh phñ xem xÐt.
6. ChÝnh phñ nghe Bé tr­ëng Bé Tµi chÝnh tr×nh dù ¸n LuËt ThuÕ xuÊt khÈu, thuÕ nhËp khÈu (söa ®æi); nghe Bé tr­ëng, Chñ nhiÖm V¨n phßng ChÝnh phñ b¸o c¸o tæng hîp ý kiÕn c¸c thµnh viªn ChÝnh phñ vÒ dù th¶o luËt nãi trªn.
Nh÷ng n¨m qua, LuËt ThuÕ xuÊt khÈu, thuÕ nhËp khÈu ®· gãp phÇn ®¸p øng yªu cÇu chñ ®éng héi nhËp, ®Èy m¹nh ho¹t ®éng s¶n xuÊt, nhËp khÈu, më réng quan hÖ kinh tÕ ®èi ngo¹i, thóc ®Èy chuyÓn dÞch c¬ cÊu kinh tÕ theo h­íng c«ng nghiÖp ho¸, hiÖn ®¹i ho¸; b¶o hé hîp lý, kÞp thêi ®èi víi s¶n xuÊt trong n­íc vµ gãp phÇn t¨ng kh¶ n¨ng c¹nh tranh cña nÒn kinh tÕ. Tuy nhiªn, hiÖn nay mét sè quy ®Þnh trong luËt kh«ng cßn phï hîp víi yªu cÇu ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi cña ®Êt n­íc trong t×nh h×nh míi, cÇn ph¶i söa ®æi theo h­íng b¶o ®¶m thùc hiÖn cã hiÖu qu¶ c¸c cam kÕt quèc tÕ, khuyÕn khÝch tèi ®a xuÊt khÈu, n©ng cao n¨ng lùc c¹nh tranh cña nÒn kinh tÕ, ®Èy m¹nh vµ hiÖn ®¹i ho¸ c«ng t¸c qu¶n lý thuÕ vµ h¶i quan.
Giao Bé Tµi chÝnh chñ tr×, phèi hîp víi Bé T­ ph¸p, V¨n phßng ChÝnh phñ vµ c¸c c¬ quan liªn quan tiÕp thu c¸c ý kiÕn t¹i phiªn häp, hoµn chØnh dù ¸n LuËt ThuÕ xuÊt khÈu, thuÕ nhËp khÈu (söa ®æi); Bé tr­ëng Bé Tµi chÝnh thõa uû quyÒn Thñ t­íng ChÝnh phñ, tr×nh Uû ban Th­êng vô Quèc héi.
7. ChÝnh phñ nghe Bé tr­ëng Bé KÕ ho¹ch vµ §Çu t­ tr×nh B¸o c¸o kÕt qu¶ s¶n xuÊt kinh doanh, xuÊt nhËp khÈu vµ ®Çu t­ th¸ng 2 vµ 2 th¸ng ®Çu n¨m 2005; nghe Bé tr­ëng Bé Th­¬ng m¹i tr×nh B¸o c¸o t×nh h×nh th­¬ng m¹i th¸ng 2 vµ dù b¸o thÞ tr­êng Quý I n¨m 2005.
Trong 2 th¸ng ®Çu n¨m 2005, h¹n h¸n kÐo dµi ë c¸c tØnh Nam Trung bé vµ T©y Nguyªn, dÞch cóm gia cÇm bïng ph¸t trªn nhiÒu ®Þa ph­¬ng cña c¶ n­íc, gi¸ c¶ hµng ho¸ vËt t­ nhËp khÈu, gi¸ l­¬ng thùc, thùc phÈm trong n­íc tiÕp tôc t¨ng cao lµ nh÷ng yÕu tè bÊt lîi cho s¶n xuÊt vµ ®êi sèng nh©n d©n nh­ng nÒn kinh tÕ n­íc ta vÉn duy tr× nhÞp ®é t¨ng tr­ëng: s¶n xuÊt c«ng nghiÖp tiÕp tôc ®¹t møc cao, ®Æc biÖt lµ c«ng nghiÖp ngoµi quèc doanh; s¶n xuÊt n«ng nghiÖp ®¶m b¶o tiÕn ®é gieo cÊy vµ thu ho¹ch; tæng møc b¸n lÎ, ho¹t ®éng dÞch vô vµ m¹ng l­íi dÞch vô viÔn th«ng t¨ng, ®¸p øng nhu cÇu s¶n xuÊt vµ tiªu dïng cña nh©n d©n trong dÞp TÕt. Du lÞch t¨ng kh¸, ®Æc biÖt lµ sè l­îng kh¸ch quèc tÕ t¨ng nhanh; xuÊt khÈu tiÕp tôc t¨ng cao. Thu ng©n s¸ch ®¹t kh¸, b¶o ®¶m chi cho ®Çu t­ ph¸t triÓn, chi ph¸t triÓn sù nghiÖp kinh tÕ - x· héi, an ninh, quèc phßng. C¸c ho¹t ®éng ch¨m sãc søc khoÎ nh©n d©n ®­îc t¨ng c­êng vµ kh«ng ®Ó xÈy ra dÞch bÖnh lín. Ho¹t ®éng cøu trî x· héi, ch¨m sãc ®èi t­îng nghÌo, hé chÝnh s¸ch trong dÞp TÕt ®­îc quan t©m ®Çy ®ñ; trËt tù, an ninh x· héi ®¶m b¶o.
Tuy nhiªn, t×nh h×nh 2 th¸ng ®Çu n¨m cã nh÷ng biÓu hiÖn ®¸ng chó ý: dÞch cóm gia cÇm tuy ®· ®­îc ®Èy lïi nh­ng nguy c¬, tiÒm Èn cßn cao; t×nh tr¹ng vi ph¹m l©m luËt nghiªm träng; nhËp siªu cao, gi¸ c¶ sau TÕt vÉn t¨ng. Trong s¶n xuÊt, mét sè s¶n phÈm cã xu h­íng gi¶m, gi¸ trÞ gia t¨ng thÊp. N¹n mª tÝn dÞ ®oan cã chiÒu h­íng t¨ng vµ lan réng trong dÞp TÕt Nguyªn ®¸n; trong ®ã nhiÒu c¸n bé, c«ng chøc sö dông xe c«ng vµo viÖc riªng, võa vi ph¹m quy ®Þnh cña Nhµ n­íc vÒ sö dông tµi s¶n c«ng, võa g©y d­ luËn kh«ng tèt trong nh©n d©n.  
§Ó hoµn thµnh th¾ng lîi kÕ ho¹ch ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi n¨m 2005 ngay tõ c¸c th¸ng ®Çu n¨m, ChÝnh phñ yªu cÇu c¸c Bé, ngµnh vµ ®Þa ph­¬ng thùc hiÖn triÖt ®Ó NghÞ quyÕt sè 01/2005/NQ-CP ngµy 14 th¸ng 01 n¨m 2005 cña ChÝnh phñ vÒ mét sè gi¶i ph¸p chñ yÕu chØ ®¹o thùc hiÖn kÕ ho¹ch kinh tÕ - x· héi vµ ng©n s¸ch Nhµ n­íc n¨m 2005. Trong th¸ng 3 n¨m 2005, C¸c Bé tr­ëng, Thñ tr­ëng c¬ quan ngang Bé, c¬ quan thuéc ChÝnh phñ, Chñ tÞch Uû ban nh©n d©n c¸c cÊp ph¶i cã nh÷ng gi¶i ph¸p ®Èy m¹nh ph¸t triÓn s¶n xuÊt, kinh doanh, ®Æc biÖt lµ ®èi víi nh÷ng ngµnh hµng, s¶n phÈm cã gi¸ trÞ gia t¨ng cao, triÖt ®Ó tiÕt kiÖm nguyªn liÖu, gi¶m chi phÝ; khai th¸c vµ t¹o ®iÒu kiÖn ®Ó ph¸t triÓn c¸c ngµnh dÞch vô; triÓn khai ®ång bé LuËt §Êt ®ai; khÈn tr­¬ng thùc hiÖn cã hiÖu qu¶ c¸c biÖn ph¸p chèng h¹n ®Ó ®¶m b¶o diÖn tÝch gieo trång, ph¸t triÓn ch¨n nu«i vµ ®ñ n­íc sinh ho¹t cho nh©n d©n; theo dâi chÆt chÏ diÔn biÕn dÞch cóm gia cÇm, thùc hiÖn cã hiÖu qu¶ c¸c biÖn ph¸p nh»m sím dËp t¾t dÞch. T¨ng c­êng c«ng t¸c qu¶n lý thÞ tr­êng, cã biÖn ph¸p cô thÓ ®Ó ng¨n chÆn, xö lý nghiªm hiÖn t­îng ®Çu c¬, t¨ng gi¸ vµ sím b×nh æn gi¸ trong nh÷ng th¸ng tíi. Thùc hiÖn triÖt ®Ó tiÕt kiÖm trong ®Çu t­ x©y dùng, s¶n xuÊt, kinh doanh, chi tiªu ng©n s¸ch vµ sö dông x¨ng dÇu. TËp trung døt ®iÓm viÖc giao kÕ ho¹ch vµ chñ ®éng triÓn khai kÕ ho¹ch n¨m 2005. TiÕp tôc thùc hiÖn c¸c gi¶i ph¸p huy ®éng vèn cho ®Çu t­ ph¸t triÓn; tranh thñ thuËn lîi ®Èy m¹nh thu hót ®Çu t­ n­íc ngoµi; th­êng xuyªn ®«n ®èc, kiÓm tra t×nh h×nh triÓn khai c¸c dù ¸n ®Çu t­, phèi hîp xö lý kÞp thêi nh÷ng khã kh¨n, ¸ch t¾c ph¸t sinh trong qu¸ tr×nh triÓn khai dù ¸n. TiÕp tôc ®Èy m¹nh c«ng t¸c c¶i c¸ch hµnh chÝnh, ®Æc biÖt lµ ®¬n gi¶n ho¸ c¸c thñ tôc hµnh chÝnh cã liªn quan ®Õn d©n vµ doanh nghiÖp. ChÝnh phñ yªu cÇu c¸c Bé: X©y dùng, Tµi nguyªn vµ M«i tr­êng phèi hîp tæ chøc nhãm lµm viÖc víi Hµ Néi, thµnh phè Hå ChÝ Minh vµ mét sè ®Þa ph­¬ng ®Ó th¸o gì c¸c v­íng m¾c trong thñ tôc vÒ cÊp giÊy chøng nhËn quyÒn sö dông ®Êt, së h÷u nhµ, cÊp phÐp x©y dùng; Bé Néi vô kiÓm tra c¸c thñ tôc hµnh chÝnh vµ cã gi¶i ph¸p thÝch hîp ®Ó triÓn khai c«ng t¸c thanh tra c«ng vô ®¹t hiÖu qu¶; Bé T­ ph¸p vµ Bé C«ng an khÈn tr­¬ng kiÓm tra vµ nghiªn cøu c¶i tiÕn c¸c thñ tôc c«ng chøng, chøng nhËn ®¨ng ký kÕt h«n, khai sinh vµ ®¨ng ký hé khÈu. C¸c Bé, ngµnh vµ ®Þa ph­¬ng t¨ng c­êng c¸c biÖn ph¸p chñ ®éng phßng chèng thiªn tai, tÖ n¹n x· héi; tiÕp tôc kiÒm chÕ vµ gi¶m tai n¹n giao th«ng./.

N¬i nhËn:                                                                                
- Ban BÝ th­ Trung ­¬ng §¶ng,                                                
- Uû ban Th­êng vô Quèc héi,                                                         
- Thñ t­íng, c¸c Phã Thñ t­íng ChÝnh phñ,
- Héi ®ång D©n téc vµ c¸c ñy ban cña Quèc héi,
- C¸c Bé, c¬ quan ngang Bé, c¬
   quan thuéc ChÝnh phñ,
- H§ND, UBND c¸c tØnh, thµnh
  phè trùc thuéc Trung ­¬ng
- V¨n phßng Trung ­¬ng vµ c¸c Ban cña §¶ng,
- V¨n phßng Quèc héi, 
- V¨n phßng Chñ tÞch n­íc,	 
- Toµ ¸n nh©n d©n tèi cao,
- ViÖn KiÓm s¸t nh©n d©n tèi cao,                                               
- C¬ quan Trung ­¬ng cña c¸c ®oµn thÓ,
- Häc viÖn Hµnh chÝnh Quèc gia,
- C«ng b¸o,
- VPCP: BTCN, c¸c PCN, TBNC, c¸c
  Vô, Côc,  ®¬n vÞ trùc thuéc, BNC, B§H112,
Ng­êi ph¸t ng«n cña Thñ t­íng ChÝnh phñ,
- L­u TH (5), VT.	TM. ChÝnh phñ 
 Thñ t­íng

(®· ký)

      Phan V¨n Kh¶i