chÝnh phñ
-----------------
Sè: 03/2004/NQ-CP
	céng hoµ x· héi chñ nghÜa viÖt nam
§éc lËp - Tù do - H¹nh phóc
---------------------------------------------------------
Hµ Néi, ngµy  12 th¸ng 3 n¨m 2004	

nghÞ quyÕt phiªn häp chÝnh phñ
th­êng kú th¸ng 02 n¨m 2004
----------------------

	Trong hai ngµy 04 vµ 05 th¸ng 03 n¨m 2004, ChÝnh phñ häp phiªn th­êng kú th¸ng 02, bµn vµ quyÕt nghÞ nh÷ng vÊn ®Ò sau:

	1. VÒ §Ò ¸n Ch­¬ng tr×nh hµnh ®éng cña ChÝnh phñ thùc hiÖn NghÞ quyÕt Héi nghÞ Ban ChÊp hµnh Trung ­¬ng §¶ng lÇn thø 9, kho¸ IX do Bé KÕ ho¹ch vµ §Çu t­ tr×nh: TriÓn khai NghÞ quyÕt sè 34/NQ-TW, ngµy 03 th¸ng 02 n¨m 2004 cña Héi nghÞ Ban ChÊp hµnh Trung ­¬ng §¶ng, ChÝnh phñ x©y dùng Ch­¬ng tr×nh hµnh ®éng víi môc tiªu qu¸n triÖt vµ chØ ®¹o c¸c cÊp, c¸c ngµnh tæ chøc thùc hiÖn c¸c chñ tr­¬ng, chÝnh s¸ch, gi¶i ph¸p theo tinh thÇn NghÞ quyÕt; quyÕt t©m phÊn ®Êu ®Èy nhanh nhÞp ®é t¨ng tr­ëng kinh tÕ trong n¨m 2004-2005; n©ng cao chÊt l­îng ph¸t triÓn v¨n ho¸, x· héi ®ång bé h¬n víi t¨ng tr­ëng kinh tÕ; gi¶i quyÕt tèt c¸c vÊn ®Ò x· héi bøc xóc; cñng cè quèc phßng, an ninh; gi÷ v÷ng trËt tù, an toµn x· héi. 

Ch­¬ng tr×nh hµnh ®éng cña ChÝnh phñ tËp trung vµo nh÷ng vÊn ®Ò cÊp b¸ch, thiÕt thùc, cã t¸c ®éng t¹o chuyÓn biÕn m¹nh mÏ trong hai n¨m cßn l¹i cña kÕ ho¹ch 5 n¨m, mµ träng t©m lµ: ®Èy m¹nh thùc hiÖn cæ phÇn ho¸ c¸c doanh nghiÖp nhµ n­íc, trong ®ã bao gåm c¶ c¸c Tæng c«ng ty, doanh nghiÖp lín; ph¸t triÓn ®ång bé c¸c lo¹i thÞ tr­êng: chøng kho¸n, bÊt ®éng s¶n, lao ®éng vµ khoa häc c«ng nghÖ; thùc hiÖn c¸c gi¶i ph¸p thu hót m¹nh c¸c nguån vèn ®Çu t­ cho t¨ng tr­ëng kinh tÕ, ®ång thêi n©ng cao hiÖu qu¶ ®Çu t­; ®Èy nhanh qu¸ tr×nh héi nhËp kinh tÕ quèc tÕ, chuÈn bÞ ®Çy ®ñ c¸c ®iÒu kiÖn ®Ó sím gia nhËp Tæ chøc Th­¬ng m¹i thÕ giíi (WTO); ®Èy m¹nh x· héi ho¸ trong lÜnh vùc gi¸o dôc, y tÕ; tËp trung gi¶i quyÕt viÖc lµm, xo¸ ®ãi gi¶m nghÌo vµ c¸c vÊn ®Ò x· héi bøc xóc; ®ång thêi xö lý c¸c v­íng m¾c trong c¶i c¸ch hµnh chÝnh, n©ng cao hiÖu lùc, hiÖu qu¶ ho¹t ®éng cña bé m¸y nhµ n­íc vµ chèng tham nhòng.

Giao Bé KÕ ho¹ch vµ §Çu t­ chñ tr×, phèi hîp víi V¨n phßng ChÝnh phñ vµ c¸c c¬ quan liªn quan, tiÕp thu ý kiÕn c¸c thµnh viªn ChÝnh phñ vµ ®¹i biÓu dù häp, hoµn chØnh néi dung Ch­¬ng tr×nh, tr×nh Thñ t­íng ChÝnh phñ ban hµnh.

C¸c Bé, ngµnh vµ ®Þa ph­¬ng cÇn khÈn tr­¬ng x©y dùng Ch­¬ng tr×nh hµnh ®éng cña Bé, ngµnh, ®Þa ph­¬ng m×nh ®Ó thùc hiÖn NghÞ quyÕt sè 34/NQ-TW; rµ so¸t, söa ®æi, bæ sung ®Ó hoµn thiÖn c¸c c¬ chÕ, chÝnh s¸ch, dù ¸n theo ph©n c«ng trong ch­¬ng tr×nh cña ChÝnh phñ.

	2. ChÝnh phñ nghe Bé tr­ëng Bé N«ng nghiÖp vµ Ph¸t triÓn n«ng th«n b¸o c¸o kÕt qu¶ c«ng t¸c phßng chèng dÞch cóm gia cÇm. 

C«ng t¸c phßng chèng dÞch cóm gia cÇm thêi gian qua ®· ®­îc triÓn khai khÈn tr­¬ng, toµn diÖn, víi quyÕt t©m cao cña c¸c cÊp, c¸c ngµnh tõ Trung ­¬ng ®Õn ®Þa ph­¬ng. C¸c gi¶i ph¸p phßng, chèng dÞch ®­îc ®Ò ra phï hîp vµ tæ chøc thùc hiÖn cã hiÖu qu¶. Sù chØ ®¹o kiªn quyÕt, s¸t sao cña §¶ng vµ ChÝnh phñ ®· ph¸t huy ®­îc søc m¹nh tæng hîp cña c¸c c¬ quan qu¶n lý nhµ n­íc, c¸c tæ chøc khoa häc, c¸c ®oµn thÓ quÇn chóng vµ toµn d©n trong phèi hîp tæ chøc phßng, chèng dÞch bÖnh. Nhê vËy, dÞch bÖnh ®· ®­îc khèng chÕ nhanh chãng, b¶o vÖ ®­îc søc khoÎ cña nh÷ng ng­êi trùc tiÕp ch¨n nu«i, ng­êi tham gia phßng chèng dÞch vµ søc khoÎ céng ®ång, h¹n chÕ ®­îc thiÖt h¹i x¶y ra. §Õn hÕt th¸ng 2 n¨m 2004, c¶ n­íc ®· khèng chÕ vµ dËp t¾t ®­îc dÞch, dù kiÕn hÕt th¸ng 3, cã thÓ c«ng bè hÕt dÞch trªn ph¹m vi c¶ n­íc. 

Tuy nhiªn, ®©y lµ mét dÞch bÖnh míi xuÊt hiÖn, cã diÔn biÕn phøc t¹p, ph¸t sinh nhanh trªn diÖn réng, g©y thiÖt h¹i to lín vµ cã kh¶ n¨ng liªn quan ®Õn søc khoÎ con ng­êi, v× vËy trong thêi gian tíi, c¸c Bé, ngµnh vµ ®Þa ph­¬ng cÇn tiÕp tôc tËp trung triÓn khai c¸c gi¶i ph¸p ng¨n ngõa dÞch t¸i ph¸t; chó ý viÖc tiªu ®éc, khö trïng chuång, tr¹i ch¨n nu«i, vÖ sinh m«i tr­êng; tiÕn hµnh tæng kÕt rót kinh nghiÖm ®Ó cã gi¶i ph¸p toµn diÖn, chñ ®éng h¬n trong phßng chèng dÞch gia cÇm, còng nh­ c¸c dÞch bÖnh kh¸c; tiÕp tôc duy tr× vµ ph¸t triÓn c¸c c¬ së gièng gia cÇm, cã kÕ ho¹ch phôc håi s¶n xuÊt, tõng b­íc kh«i phôc viÖc giÕt mæ, l­u th«ng, tiªu dïng thÞt gia cÇm vµ s¶n phÈm kh¸c tõ gia cÇm.

3. ChÝnh phñ nghe Bé tr­ëng Bé N«ng nghiÖp vµ Ph¸t triÓn n«ng th«n tr×nh dù ¸n LuËt B¶o vÖ vµ ph¸t triÓn rõng; nghe Bé tr­ëng, Chñ nhiÖm V¨n phßng ChÝnh phñ b¸o c¸o tæng hîp ý kiÕn cña c¸c thµnh viªn ChÝnh phñ vÒ dù ¸n LuËt.

LuËt B¶o vÖ vµ ph¸t triÓn rõng ®­îc Quèc héi th«ng qua vµo n¨m 1991 ®· t¹o c¬ së ph¸p lý cho c«ng t¸c qu¶n lý, b¶o vÖ, ph¸t triÓn, khai th¸c vµ sö dông rõng; b¶o vÖ m«i tr­êng c¶nh quan thiªn nhiªn; b¶o tån thùc vËt, ®éng vËt rõng quý hiÕm; gãp phÇn phßng chèng thiªn tai. Tuy nhiªn, qua h¬n 10 n¨m thùc hiÖn, mét sè quy ®Þnh cña LuËt ®· béc lé nhiÒu h¹n chÕ, kh«ng cßn phï hîp víi thùc tiÔn yªu cÇu ®æi míi cña ®Êt n­íc vµ c¸c luËt liªn quan hiÖn hµnh.

Giao Bé N«ng nghiÖp vµ Ph¸t triÓn n«ng th«n chñ tr×, phèi hîp víi Bé T­ ph¸p, V¨n phßng ChÝnh phñ vµ c¸c c¬ quan liªn quan tiÕp thu ý kiÕn c¸c thµnh viªn ChÝnh phñ, hoµn chØnh dù ¸n LuËt. Bé tr­ëng Bé N«ng nghiÖp vµ Ph¸t triÓn n«ng th«n thõa uû quyÒn Thñ t­íng ChÝnh phñ, tr×nh Uû ban Th­êng vô Quèc héi dù th¶o LuËt nµy.

4. ChÝnh phñ nghe Bé tr­ëng Bé Gi¸o dôc vµ §µo t¹o tr×nh dù ¸n LuËt Söa ®æi, bæ sung mét sè §iÒu cña LuËt Gi¸o dôc; nghe Bé tr­ëng, Chñ nhiÖm V¨n phßng ChÝnh phñ b¸o c¸o tæng hîp ý kiÕn cña c¸c thµnh viªn ChÝnh phñ vÒ dù ¸n LuËt nµy.

LuËt Gi¸o dôc qua 5 n¨m thùc hiÖn, ®· gãp phÇn ph¸t triÓn sù nghiÖp gi¸o dôc; hÖ thèng gi¸o dôc ®­îc ®æi míi vµ tõng b­íc kiÖn toµn; tr×nh ®é d©n trÝ vµ chÊt l­îng nguån nh©n lùc ®­îc n©ng cao. Tuy nhiªn, tr­íc sù ph¸t triÓn m¹nh mÏ cña ho¹t ®éng gi¸o dôc vµ nhu cÇu ®­îc ®µo t¹o ngµy cµng cao cña nh©n d©n, ®· xuÊt hiÖn mét sè vÊn ®Ò bøc xóc, mµ thùc tiÔn ®ang ®Æt ra nh­: chÊt l­îng gi¸o dôc, hÖ ®µo t¹o, s¸ch gi¸o khoa, gi¸o tr×nh, tæ chøc thi cö, vÊn ®Ò gi¸o dôc nghÒ nghiÖp, x· héi ho¸ gi¸o dôc, qu¶n lý gi¸o dôc... cÇn ®­îc quy ®Þnh cô thÓ h¬n; nhiÒu quy ®Þnh trong LuËt Gi¸o dôc còng cÇn ®­îc söa ®æi c¬ b¶n ®Ó t¹o c¬ së ph¸p lý cho sù nghiÖp gi¸o dôc n­íc ta ph¸t triÓn m¹nh mÏ vµ bÒn v÷ng h¬n.

Giao Bé Gi¸o dôc vµ §µo t¹o chñ tr×, phèi hîp víi Bé T­ ph¸p, Bé Lao ®éng - Th­¬ng binh vµ X· héi, V¨n phßng ChÝnh phñ cïng c¸c c¬ quan liªn quan tiÕp thu ý kiÕn c¸c thµnh viªn ChÝnh phñ, tiÕp tôc hoµn chØnh dù th¶o LuËt vµ göi xin ý kiÕn Héi ®ång Gi¸o dôc quèc gia. §©y lµ mét ®¹o LuËt rÊt c¬ b¶n, nh¹y c¶m, cÇn tËp trung ®«ng ®¶o ®éi ngò chuyªn gia giái ®Ó nghiªn cøu, gãp ý, hoµn chØnh dù LuËt tr­íc khi tr×nh Quèc héi.

5. ChÝnh phñ nghe Bé tr­ëng Bé KÕ ho¹ch vµ §Çu t­ tr×nh §Ò ¸n Vay vµ tr¶ nî n­íc ngoµi ®Õn n¨m 2010.

Cïng víi qu¸ tr×nh ph¸t triÓn vµ ®a d¹ng ho¸ c¸c quan hÖ kinh tÕ quèc tÕ theo xu h­íng toµn cÇu ho¸ th× viÖc vay nî vµ thu hót vèn n­íc ngoµi ngµy cµng trë nªn quan träng vµ trë thµnh mét bé phËn trong chiÕn l­îc ph¸t triÓn cña mçi n­íc. §èi víi n­íc ta, trªn thùc tÕ còng nh­ trong c¸c chiÕn l­îc ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi nhiÒu n¨m qua ®· kh¼ng ®Þnh bªn c¹nh nguån vèn trong n­íc lµ c¬ b¶n, nguån vèn vay, vèn hç trî tõ n­íc ngoµi lµ rÊt quan träng cho c«ng cuéc ph¸t triÓn ®Êt n­íc, xãa ®ãi gi¶m nghÌo, ®i lªn c«ng nghiÖp ho¸ vµ hiÖn ®¹i ho¸. VÒ c¬ b¶n, ®Õn nay chóng ta ®· xö lý t­¬ng ®èi tèt c¸c quan hÖ vay vèn n­íc ngoµi, sö dông vèn cã hiÖu qu¶ vµ b¶o ®¶m kh¶ n¨ng tr¶ nî. Tuy nhiªn, trong huy ®éng vµ sö dông vèn vay n­íc ngoµi, chóng ta ch­a x©y dùng ®­îc chiÕn l­îc dµi h¹n cã tÝnh toµn diÖn, b¶o ®¶m c©n ®èi gi÷a c¸c nguån vay, gi÷a vèn vay vµ vèn ®èi øng trong n­íc. Hµnh lang ph¸p lý vµ c¸c chÝnh s¸ch qu¶n lý nî n­íc ngoµi cßn ch­a ®Çy ®ñ, chÆt chÏ vµ ®ång bé. 

ChÝnh phñ x¸c ®Þnh, viÖc x©y dùng vµ thùc hiÖn ®Ò ¸n nµy ph¶i ®¸p øng yªu cÇu gãp phÇn thùc hiÖn th¾ng lîi ChiÕn l­îc Ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi ®Õn n¨m 2010, thÓ hiÖn ®­îc tÇm nh×n ®Õn n¨m 2020 vÒ nhu cÇu sö dông vèn cña c¸c ngµnh, c¸c lÜnh vùc, b¶o ®¶m sö dông cã hiÖu qu¶ nguån vèn vay n­íc ngoµi ®Ó ph¸t triÓn ®Êt n­íc vµ tr¶ nî ®óng h¹n.

Giao Bé KÕ ho¹ch vµ §Çu t­ chñ tr× phèi hîp víi Bé Tµi chÝnh, Ng©n hµng Nhµ n­íc ViÖt Nam, V¨n phßng ChÝnh phñ vµ c¸c c¬ quan liªn quan tiÕp thu ý kiÕn c¸c thµnh viªn ChÝnh phñ, hoµn chØnh §Ò ¸n, tr×nh Thñ t­íng ChÝnh phñ xem xÐt, quyÕt ®Þnh viÖc tr×nh Bé ChÝnh trÞ.

	6. ChÝnh phñ nghe B¸o c¸o t×nh h×nh kÕ ho¹ch ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi th¸ng 02 vµ 2 th¸ng ®Çu n¨m 2004 vµ nh÷ng c«ng viÖc cÊp b¸ch cÇn triÓn khai trong thêi gian tíi do Bé KÕ ho¹ch vµ §Çu t­ tr×nh; xem xÐt B¸o c¸o t×nh h×nh thÞ tr­êng trong n­íc th¸ng 02 n¨m 2004 do Bé Th­¬ng m¹i tr×nh.

T×nh h×nh kinh tÕ - x· héi trong 2 th¸ng ®Çu n¨m 2004 vÉn duy tr× ®­îc tèc ®é t¨ng tr­ëng. C«ng nghiÖp vÉn gi÷ ®­îc xu thÕ ph¸t triÓn ë møc cao, nhiÒu s¶n phÈm ®­îc s¶n xuÊt vµ tiªu thô m¹nh. S¶n xuÊt n«ng nghiÖp do cã chñ ®éng ®èi phã víi thêi tiÕt vµ h¹n h¸n ®Ó chuyÓn ®æi c©y trång hîp lý nªn vÉn ph¸t triÓn æn ®Þnh. Ho¹t ®éng dÞch vô ph¸t triÓn, xuÊt khÈu t¨ng. §Çu t­ n­íc ngoµi tuy gi¶m vÒ sè dù ¸n, nh­ng t¨ng vÒ vèn ®¨ng ký so víi cïng kú, thÓ hiÖn xu h­íng quy m« ®Çu t­ ngµy cµng lín. C¸c lÜnh vùc x· héi tiÕp tôc ph¸t triÓn æn ®Þnh, nhiÒu ho¹t ®éng v¨n ho¸, x· héi ®­îc tæ chøc tèt, phong phó, lµnh m¹nh.

Tuy nhiªn, do ¶nh h­ëng cña dÞch cóm gia cÇm, t×nh h×nh thêi tiÕt vµ gi¸ c¶ thÞ tr­êng thÕ giíi diÔn biÕn phøc t¹p, nhiÒu lÜnh vùc s¶n xuÊt cã møc t¨ng tr­ëng thÊp h¬n so víi kÕ ho¹ch vµ so víi cïng kú; tiÕn ®é thùc hiÖn vèn ®Çu t­ ®¹t thÊp; chØ sè gi¸ hµng ho¸ vµ dÞch vô t¨ng cao so víi cïng kú n¨m tr­íc.

ChÝnh phñ nhËn ®Þnh, n¨m 2004 khã kh¨n, th¸ch thøc sÏ cßn nhiÒu, c¸c Bé, ngµnh vµ ®Þa ph­¬ng cÇn ph¸t huy thµnh tÝch ®¹t ®­îc cña n¨m 2003, tæ chøc triÓn khai thùc hiÖn tèt c¸c gi¶i ph¸p ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi, ®Æc biÖt lµ c¸c gi¶i ph¸p ®· nªu trong NghÞ quyÕt sè 01/2004/NQ-CP vµ Ch­¬ng tr×nh hµnh ®éng cña ChÝnh phñ thùc hiÖn NghÞ quyÕt Héi nghÞ Ban chÊp hµnh Trung ­¬ng §¶ng lÇn thø 9, kho¸ IX; tËp trung chØ ®¹o thùc hiÖn tèt cuéc bÇu cö Héi ®ång nh©n d©n c¸c cÊp nhiÖm kú 2004-2009; chñ ®éng b¸m s¸t t×nh h×nh, kÞp thêi ph¸t hiÖn c¸c khã kh¨n ®Ó cã gi¶i ph¸p th¸o gì, ph¸t triÓn s¶n xuÊt, dÞch vô vµ c¸c mÆt c«ng t¸c x· héi theo c¸c môc tiªu ®· ®Ò ra. §èi víi c¸c c«ng tr×nh x©y dùng c¬ b¶n sö dông vèn Nhµ n­íc, cÇn b¶o ®¶m vµ ®Èy nhanh tiÕn ®é, nhÊt lµ c¸c c«ng tr×nh träng ®iÓm quèc gia, ChÝnh phñ sÏ cã biÖn ph¸p cô thÓ ®Ó bï ®¾p chi phÝ do gi¸ vËt liÖu x©y dùng t¨ng lªn. Trong th¸ng 3 n¨m 2004, Bé KÕ ho¹ch vµ §Çu t­ tr×nh Thñ t­íng ChÝnh phñ quyÕt ®Þnh vÒ c¸c gi¶i ph¸p kh¾c phôc khã kh¨n trong x©y dùng c¬ b¶n./.

N¬i nhËn:                                                                                
- Ban BÝ th­ Trung ­¬ng §¶ng,                                                
- Uû ban Th­êng vô Quèc héi,                                                         
- Thñ t­íng, c¸c Phã Thñ t­íng,
- C¸c Bé, c¬ quan ngang Bé, c¬
   quan thuéc ChÝnh phñ,
- H§ND, UBND c¸c tØnh, thµnh
  phè trùc thuéc Trung ­¬ng
- V¨n phßng Trung ­¬ng vµ c¸c Ban cña §¶ng,
- V¨n phßng Quèc héi, Uû ban Kinh tÕ vµ
  Ng©n s¸ch, Uû ban Ph¸p luËt cña Quèc héi, 
- V¨n phßng Chñ tÞch n­íc,	 
- Toµ ¸n nh©n d©n tèi cao,
- ViÖn KiÓm s¸t nh©n d©n tèi cao,                                               
- C¬ quan Trung ­¬ng cña c¸c ®oµn thÓ,
- C«ng b¸o,
- VPCP: BTCN, c¸c PCN, TBNC, c¸c
  Vô, Côc,  ®¬n vÞ trùc thuéc, BNC
- L­u TH (5), VT.	TM. ChÝnh phñ 
 Thñ t­íng

                          (§· ký)

Phan V¨n Kh¶i