ChÝnh  phñ
---------
		Céng hoµ x· héi chñ nghÜa viÖt nam
§éc lËp - Tù do - H¹nh phóc
-----------------------------------------------------------------------	
Sè:  06 /2003/NQ-CP		Hµ Néi, ngµy  02   th¸ng   5    n¨m 2003	

nghÞ quyÕt phiªn häp chÝnh phñ
th­êng kú Th¸ng 4 n¨m 2003
----------
	Ngµy 28 th¸ng 4 n¨m 2003, ChÝnh phñ häp phiªn th­êng kú th¸ng 4, bµn vµ quyÕt nghÞ c¸c vÊn ®Ò sau ®©y:

	1. ChÝnh phñ ®· nghe Bé tr­ëng Bé KÕ ho¹ch vµ §Çu t­ tr×nh B¸o c¸o bæ sung t×nh h×nh thùc hiÖn kÕ ho¹ch n¨m 2002, t×nh h×nh thùc hiÖn kÕ ho¹ch th¸ng 4 vµ 4 th¸ng ®Çu n¨m 2003; Bé tr­ëng Bé Tµi chÝnh tr×nh B¸o c¸o bæ sung t×nh h×nh thùc hiÖn ng©n s¸ch nhµ n­íc n¨m 2002 vµ triÓn khai nhiÖm vô ng©n s¸ch nhµ n­íc n¨m 2003.
T×nh h×nh thùc hiÖn kÕ ho¹ch kinh tÕ - x· héi vµ ng©n s¸ch n¨m 2002 ®¹t møc cao h¬n so víi b¸o c¸o tr×nh Quèc héi kho¸ XI t¹i kú häp thø 2: T¨ng tr­ëng GDP ®¹t 7,04%; s¶n xuÊt c«ng nghiÖp, n«ng, l©m, ng­ nghiÖp ®Òu t¨ng kh¸; c¬ cÊu kinh tÕ tiÕp tôc chuyÓn dÞch h­íng tÝch cùc; kim ng¹ch xuÊt khÈu t¨ng 11,2% so víi n¨m 2001; vèn ®Çu t­ toµn x· héi tiÕp tôc t¨ng; thu ng©n s¸ch nhµ n­íc v­ît kh¸ so víi dù to¸n, b¶o ®¶m thanh to¸n ®Çy ®ñ, kÞp thêi vµ t¨ng c¸c nhu cÇu chi theo dù to¸n; c©n ®èi ng©n s¸ch nhµ n­íc ®­îc b¶o ®¶m, møc béi chi thÊp h¬n møc Quèc héi cho phÐp. Trªn c¸c lÜnh vùc x· héi còng ®¹t ®­îc nhiÒu tiÕn bé: gi¶i quyÕt viÖc lµm míi t¨ng thªm, ngµnh gi¸o dôc ®ang cã nhiÒu cè g¾ng kh¾c phôc t×nh tr¹ng líp häc 3 ca, tõng b­íc thay thÕ c¸c phßng häc tranh tre nøa l¸; c«ng t¸c ®æi míi ch­¬ng tr×nh s¸ch gi¸o khoa, tuyÓn sinh, x· héi ho¸ gi¸o dôc ®­îc ®Èy m¹nh; ho¹t ®éng khoa häc c«ng nghÖ ®­îc chó träng; lÜnh vùc y tÕ vµ ch¨m sãc søc khoÎ nh©n d©n cã nhiÒu tiÕn bé; nhiÒu c«ng tr×nh thÓ thao phôc vô trùc tiÕp cho SEAGAMES 22 ®ang ®­îc thi c«ng gÊp rót; c«ng t¸c v¨n ho¸ - th«ng tin cã nhiÒu tiÕn bé; nhiÖm vô c¶i c¸ch hµnh chÝnh ®­îc triÓn khai m¹nh mÏ h¬n; quèc phßng - an ninh ®­îc gi÷ v÷ng.
	T×nh h×nh kinh tÕ - x· héi 4 th¸ng ®Çu n¨m 2003 vÉn tiÕp tôc duy tr× ®­îc xu h­íng ph¸t triÓn trªn mét sè lÜnh vùc: s¶n xuÊt c«ng nghiÖp ®¹t tèc ®é t¨ng tr­ëng kh¸ cao; s¶n xuÊt n«ng nghiÖp ph¸t triÓn tèt nh­ng ®ang gÆp nhiÒu khã kh¨n do h¹n h¸n; ho¹t ®éng xuÊt khÈu mÆc dï bÞ ¶nh h­ëng cña chiÕn tranh I-r¾c, vÉn duy tr× ®­îc møc t¨ng tr­ëng kh¸ so víi cïng kú n¨m tr­íc; thu ng©n s¸ch tiÕp tôc t¨ng kh¸; mét sè mÆt x· héi cã chuyÓn biÕn tÝch cùc, næi bËt lµ viÖc khèng chÕ vµ kiÓm so¸t ®­îc dÞch bÖnh viªm ®­êng h« hÊp cÊp (SARS), ®­îc Tæ chøc Y tÕ ThÕ giíi ®¸nh gi¸ cao; trËt tù an toµn giao th«ng cã tiÕn bé.
	Tuy nhiªn, n¨ng suÊt, chÊt l­îng, hiÖu qu¶ t¨ng tr­ëng vµ søc c¹nh tranh cña nÒn kinh tÕ n¨m 2002 vµ c¸c th¸ng ®Çu n¨m 2003 ch­a cao; qu¶n lý ®Çu t­ vµ x©y dùng kÐm hiÖu qu¶. T×nh h×nh h¹n h¸n hiÖn nay ë c¸c tØnh T©y Nguyªn vµ Nam Trung Bé ®ang ®e do¹ nghiªm träng ®Õn s¶n xuÊt, m«i tr­êng vµ ®êi sèng cña nh©n d©n; cuéc chiÕn tranh I-r¾c vµ t×nh h×nh kinh tÕ thÕ giíi ®· cã nh÷ng t¸c ®éng kh«ng thuËn ®Õn nÒn kinh tÕ n­íc ta; dÞch bÖnh SARS gia t¨ng trªn thÕ giíi ®ang ¶nh h­ëng m¹nh ®Õn c¸c ngµnh dÞch vô, nhÊt lµ du lÞch, hµng kh«ng, xuÊt khÈu hµng ho¸ vµ hîp t¸c ®Çu t­, xuÊt khÈu lao ®éng...; t×nh h×nh thu hót vèn ®Çu t­ trùc tiÕp n­íc ngoµi cã xu h­íng ch÷ng l¹i c¶ vÒ cÊp phÐp vµ thùc hiÖn dù ¸n.
	Giao Bé KÕ ho¹ch vµ §Çu t­, Bé Tµi chÝnh chñ tr×, phèi hîp víi V¨n phßng ChÝnh phñ vµ c¸c c¬ quan liªn quan, tiÕp thu ý kiÕn c¸c thµnh viªn ChÝnh phñ vµ c¸c ®¹i biÓu dù häp, hoµn chØnh c¸c B¸o c¸o. Giao Bé tr­ëng Bé KÕ ho¹ch vµ §Çu t­, Bé tr­ëng Bé Tµi chÝnh thõa uû quyÒn Thñ t­íng ChÝnh phñ, thay mÆt ChÝnh phñ b¸o c¸o tr­íc Quèc héi vµo kú häp tíi. 
ChÝnh phñ yªu cÇu c¸c bé, ngµnh, ®Þa ph­¬ng, c¸c c¬ së ph¶i nhanh chãng triÓn khai thùc hiÖn ®ång bé c¸c gi¶i ph¸p ®· nªu trong NghÞ quyÕt sè 02/2003/NQ-CP ngµy 17 th¸ng 01 n¨m 2003 cña ChÝnh phñ vÒ mét sè chñ tr­¬ng, gi¶i ph¸p chñ yÕu thùc hiÖn nhiÖm vô ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi n¨m 2003, tr­íc m¾t tËp trung chØ ®¹o më réng thÞ tr­êng xuÊt khÈu, t¨ng kh¶ n¨ng c¹nh tranh cña hµng ho¸; h¹n chÕ nh÷ng t¸c ®éng do cuéc chiÕn tranh I-r¾c g©y ra vµ xö lý cã hiÖu qu¶ c¸c vÊn ®Ò ph¸t sinh; tËp trung mäi nç lùc ®Ó khèng chÕ, phßng ngõa, ng¨n chÆn mét c¸ch nghiªm ngÆt dÞch bÖnh SARS, kh«ng ®Ó l©y lan vµo n­íc ta, h¹n chÕ nh÷ng ¶nh h­ëng cña dÞch bÖnh SARS ®èi víi nÒn kinh tÕ; b»ng c¸c biÖn ph¸p thÝch hîp, kh¾c phôc cã hiÖu qu¶ t×nh h×nh h¹n h¸n ë c¸c tØnh T©y Nguyªn vµ Nam Trung Bé, triÓn khai kÕ ho¹ch phßng chèng lôt b·o trong mïa m­a b·o tíi; tiÕp tôc huy ®éng néi lùc, kÝch cÇu ®Çu t­ vµ tiªu dïng nh»m ®¹t ®­îc tèc ®é t¨ng tr­ëng ®· ®Ò ra; tÝch cùc c¶i thiÖn m¹nh mÏ m«i tr­êng thu hót ®Çu t­ n­íc ngoµi; tiÕp tôc chØ ®¹o kiªn quyÕt vµ liªn tôc thiÕt lËp trËt tù an toµn giao th«ng.
	2. ChÝnh phñ ®· nghe Bé tr­ëng Bé T­ ph¸p tr×nh dù th¶o ChiÕn l­îc ph¸t triÓn hÖ thèng ph¸p luËt ViÖt Nam ®Õn n¨m 2010.
	Tr¶i qua h¬n 17 n¨m ®æi míi, Nhµ n­íc ta ®· tõng b­íc x©y dùng vµ hoµn thiÖn hÖ thèng ph¸p luËt nh»m t¹o hµnh lang, khu«n khæ ph¸p luËt cho sù vËn hµnh, ph¸t triÓn cña x· héi, gãp phÇn quan träng vµo viÖc x©y dùng nÒn kinh tÕ thÞ tr­êng ®Þnh h­íng x· héi chñ nghÜa vµ nhµ n­íc ph¸p quyÒn ViÖt Nam. Ph¸p luËt ®· thùc sù trë thµnh c«ng cô chñ yÕu cña nhµ n­íc ®Ó qu¶n lý x· héi.
	Tuy nhiªn, hÖ thèng v¨n b¶n ph¸p luËt hiÖn hµnh ch­a ngang tÇm víi ®ßi hái cña thùc tiÔn vÒ sè l­îng vµ ®Æc biÖt vÒ chÊt l­îng; cßn thiÕu toµn diÖn, ch­a ®Çy ®ñ, ch­a ®ång bé, ch­a ®¸p øng kÞp thêi nhu cÇu cña thùc tiÔn, nhiÒu lÜnh vùc bøc xóc cña ®êi sèng vÉn cßn thiÕu luËt ®Ó ®iÒu chØnh; thiÕt chÕ b¶o ®¶m thi hµnh ph¸p luËt cßn thiÕu vµ yÕu; c¬ chÕ x©y dùng, söa ®æi ph¸p luËt cßn cøng nh¾c vµ nhiÒu bÊt cËp.
	V× vËy, cÇn x©y dùng ChiÕn l­îc ph¸t triÓn hÖ thèng ph¸p luËt ViÖt Nam, b¶o ®¶m thÓ chÕ ho¸ kÞp thêi vµ ®Çy ®ñ ®­êng lèi chÝnh s¸ch cña §¶ng vÒ ph¸t triÓn nÒn kinh tÕ thÞ tr­êng ®Þnh h­íng x· héi chñ nghÜa vµ x©y dùng nhµ n­íc ph¸p quyÒn ViÖt Nam; ph¸t huy cao ®é néi lùc, chñ ®éng héi nhËp kinh tÕ quèc tÕ. Ph¸t triÓn hÖ thèng ph¸p luËt ph¶i xuÊt ph¸t tõ thùc tiÔn ViÖt Nam ®ång thêi tiÕp thu cã chän läc kinh nghiÖm quèc tÕ.
	Giao Bé T­ ph¸p chñ tr×, phèi hîp víi V¨n phßng ChÝnh phñ vµ c¸c c¬ quan cã liªn quan tiÕp thu ý kiÕn c¸c thµnh viªn ChÝnh phñ, hoµn chØnh dù th¶o ChiÕn l­îc ph¸t triÓn hÖ thèng ph¸p luËt ViÖt Nam ®Õn n¨m 2010, cã tÝnh ®Õn n¨m 2012, tr×nh Thñ t­íng ChÝnh phñ xem xÐt, quyÕt ®Þnh tr×nh Bé ChÝnh trÞ.

	3. ChÝnh phñ ®· xem xÐt, cho ý kiÕn vÒ c¸c dù ¸n LuËt Söa ®æi, bæ sung mét sè ®iÒu cña LuËt Hîp t¸c x· do Bé tr­ëng Bé KÕ ho¹ch vµ §Çu t­ tr×nh; LuËt Söa ®æi, bæ sung mét sè ®iÒu cña LuËt KhiÕu n¹i, tè c¸o do Tæng Thanh tra Nhµ n­íc tr×nh; nghe Bé tr­ëng, Chñ nhiÖm V¨n phßng ChÝnh phñ b¸o c¸o tæng hîp ý kiÕn thµnh viªn ChÝnh phñ vÒ c¸c dù ¸n LuËt trªn.
	Giao Bé tr­ëng Bé KÕ ho¹ch vµ §Çu t­, Tæng Thanh tra Nhµ n­íc chñ tr×, phèi hîp víi V¨n phßng ChÝnh phñ vµ c¸c c¬ quan liªn quan tiÕp thu ý kiÕn c¸c thµnh viªn ChÝnh phñ, hoµn chØnh c¸c dù ¸n luËt, thõa uû quyÒn Thñ t­íng ChÝnh phñ, thay mÆt ChÝnh phñ tr×nh Quèc héi c¸c dù ¸n LuËt trªn.

	4. ChÝnh phñ nghe Tæng Thanh tra Nhµ n­íc b¸o c¸o c«ng t¸c thanh tra, gi¶i quyÕt khiÕu n¹i, tè c¸o cña c«ng d©n quý I n¨m 2003.
	Trong quý I n¨m 2003, t×nh h×nh c«ng d©n trùc tiÕp khiÕu kiÖn v­ît cÊp lªn Trung ­¬ng cã gi¶m, nhÊt lµ c¸c vô khiÕu kiÖn ®«ng ng­êi; c«ng t¸c chØ ®¹o thanh tra vµ gi¶i quyÕt khiÕu n¹i, tè c¸o cã tiÕn bé. 
	ChÝnh phñ yªu cÇu c¸c Bé, ngµnh vµ ®Þa ph­¬ng tiÕp tôc thùc hiÖn nghiªm tóc ChØ thÞ sè 09/CT-TW ngµy 06 th¸ng 3 n¨m 2002 cña Ban BÝ th­ Trung ­¬ng §¶ng vÒ mét sè vÊn ®Ò cÊp b¸ch cÇn thùc hiÖn trong viÖc gi¶i 

quyÕt khiÕu n¹i, tè c¸o hiÖn nay; t¨ng c­êng c«ng t¸c tiÕp d©n, xö lý c¸c tr­êng hîp khiÕu tè ®«ng ng­êi, v­ît cÊp; ®Èy m¹nh thanh tra viÖc ®Çu t­ x©y dùng c¸c dù ¸n do Thñ t­íng ChÝnh phñ giao./.

N¬i nhËn:                                                                                
- Ban BÝ th­ Trung ­¬ng §¶ng,                                                
- Uû ban Th­êng vô Quèc héi,                                                         
- Thñ t­íng, c¸c Phã Thñ t­íng,
- C¸c Bé, c¬ quan ngang Bé, c¬
   quan thuéc ChÝnh phñ,
- H§ND, UBND c¸c tØnh, thµnh
  phè trùc thuéc TW,
- V¨n phßng TW vµ c¸c Ban cña §¶ng,
- V¨n phßng Quèc héi,
- V¨n phßng Chñ tÞch n­íc,	 
- Toµ ¸n nh©n d©n tèi cao,
- ViÖn KiÓm s¸t nh©n d©n tèi cao,                                               
- C¬ quan TW cña c¸c ®oµn thÓ,
- C«ng b¸o,
- VPCP: BTCN, c¸c PCN, c¸c
  Vô, Côc,  ®¬n vÞ trùc thuéc,
- L­u TH (5), VT.	TM. ChÝnh phñ 
KT. thñ t­íng
 phã thñ t­íng

(®· ký)

         NguyÔn TÊn Dòng