chÝnh phñ		  céng hoµ x· héi chñ nghÜa viÖt nam 
                                                              §éc lËp - Tù do - H¹nh phóc
Sè: 01 /2003/NQ-CP                    
					         Hµ Néi, ngµy  07 th¸ng 01 n¨m 2003

nghÞ quyÕt phiªn häp chÝnh phñ
th­êng kú th¸ng 12 n¨m 2002

Trong 2 ngµy 30 vµ 31 th¸ng 12 n¨m 2002, ChÝnh phñ häp phiªn th­êng kú th¸ng 12 n¨m 2002, bµn vµ quyÕt nghÞ c¸c vÊn ®Ò sau:

	1. ChÝnh phñ nghe Bé tr­ëng, Chñ nhiÖm V¨n phßng ChÝnh phñ tr×nh dù th¶o Quy chÕ lµm viÖc cña ChÝnh phñ (söa ®æi).
Thêi gian qua, viÖc thùc hiÖn Quy chÕ lµm viÖc cña ChÝnh phñ ban hµnh kÌm theo NghÞ ®Þnh sè 11/1998/N§-CP ngµy 24/01/1998 ®· cã t¸c ®éng tÝch cùc ®Õn toµn bé hÖ thèng hµnh chÝnh nhµ n­íc. LÒ lèi lµm viÖc cña ChÝnh phñ ngµy cµng ®i vµo nÒ nÕp, cã hiÖu qu¶. Sù chØ ®¹o ®iÒu hµnh cña ChÝnh phñ, Thñ t­íng ChÝnh phñ theo ch­¬ng tr×nh c«ng t¸c, võa toµn diÖn võa cã träng t©m träng ®iÓm, xö lý kÞp thêi linh ho¹t c¸c t×nh huèng. Quan hÖ phèi hîp gi÷a ChÝnh phñ víi c¸c c¬ quan §¶ng, Quèc héi vµ c¸c ®oµn thÓ ngµy cµng ®­îc thùc hiÖn cã nÒ nÕp h¬n.
Tuy nhiªn, qu¸ tr×nh thùc hiÖn Quy chÕ cßn béc lé mét sè mÆt yÕu kÐm næi lªn cÇn kh¾c phôc lµ: tr¸ch nhiÖm c¸ nh©n ch­a râ rµng, c«ng t¸c tæ chøc thùc hiÖn vµ kiÓm tra viÖc thùc hiÖn c¸c chñ tr­¬ng chÝnh s¸ch cña §¶ng, Nhµ n­íc vµ c¸c quyÕt ®Þnh hµnh chÝnh ch­a ®­îc tèt, sù phèi hîp liªn ngµnh thiÕu chÆt chÏ, kû c­¬ng kû luËt hµnh chÝnh cßn yÕu kÐm, c«ng t¸c th«ng tin ch­a th«ng suèt lµm h¹n chÕ ®¸ng kÓ ®Õn hiÖu qu¶ chØ ®¹o ®iÒu hµnh cña ChÝnh phñ. NhiÒu quy ®Þnh cña Quy chÕ hiÖn hµnh ®· béc lé nh÷ng h¹n chÕ, bÊt cËp, cÇn ®­îc söa ®æi bæ sung cho phï hîp víi t×nh h×nh míi. 
C¨n cø vµo môc tiªu, yªu cÇu cña ch­¬ng tr×nh c¶i c¸ch hµnh chÝnh, ®Ó n©ng cao hiÖu lùc, hiÖu qu¶ chØ ®¹o ®iÒu hµnh cña ChÝnh phñ, cÇn thùc hiÖn mét c¸ch m¹nh mÏ h¬n viÖc c¶i tiÕn lÒ lèi lµm viÖc: ph©n ®Þnh râ tr¸ch nhiÖm vµ thÈm quyÒn cña tËp thÓ ChÝnh phñ, Thñ t­íng ChÝnh phñ vµ mçi thµnh viªn ChÝnh phñ, ®Ò cao tr¸ch nhiÖm c¸ nh©n; n©ng cao chÊt l­îng phiªn häp ChÝnh phñ; thùc hiÖn mçi viÖc chØ do mét c¬ quan chñ tr×, chÞu tr¸ch nhiÖm chÝnh; gi¶i quyÕt tèt mèi quan hÖ phèi hîp liªn ngµnh, t¨ng c­êng kû c­¬ng, kû luËt hµnh chÝnh, b¶o ®¶m cho toµn bé hÖ thèng hµnh chÝnh vËn hµnh th«ng suèt, hiÖu qu¶ h¬n. Dù th¶o Quy chÕ lµm viÖc míi cña ChÝnh phñ ®· c¬ b¶n ®¸p øng c¸c yªu cÇu nãi trªn.
ChÝnh phñ nhÊt trÝ th«ng qua dù th¶o Quy chÕ lµm viÖc cña ChÝnh phñ; giao V¨n phßng ChÝnh phñ tiÕp thu ý kiÕn c¸c thµnh viªn ChÝnh phñ vµ c¸c ®¹i biÓu dù häp, hoµn chØnh dù th¶o Quy chÕ, tr×nh Thñ t­íng ChÝnh phñ ký ban hµnh.
2. ChÝnh phñ nghe Bé tr­ëng, Chñ nhiÖm V¨n phßng ChÝnh phñ b¸o c¸o KiÓm ®iÓm c«ng t¸c chØ ®¹o ®iÒu hµnh cña ChÝnh phñ n¨m 2002 vµ Ch­¬ng tr×nh c«ng t¸c n¨m 2003; nghe Bé tr­ëng Bé KÕ ho¹ch vµ §Çu t­ b¸o c¸o t×nh h×nh thùc hiÖn kÕ ho¹ch th¸ng 12, c¶ n¨m 2002 vµ mét sè gi¶i ph¸p chñ yÕu trong quý I n¨m 2003.
N¨m 2002 lµ n¨m chuyÓn giao gi÷a 2 nhiÖm kú ChÝnh phñ. Bªn c¹nh nh÷ng thuËn lîi c¬ b¶n, ®Êt n­íc ta ph¶i ®èi mÆt víi nhiÒu khã kh¨n: thÞ tr­êng vèn vµ thÞ tr­êng xuÊt khÈu bÞ thu hÑp, gi¸ hµng ho¸ thÞ tr­êng thÕ giíi biÕn ®éng bÊt lîi, c¹nh tranh quèc tÕ ngµy mét gay g¾t, thiªn tai ë mét sè vïng g©y thiÖt h¹i lín... Trong bèi c¶nh ®ã, ChÝnh phñ ®· b¸m s¸t c¸c NghÞ quyÕt cña Ban ChÊp hµnh Trung ­¬ng §¶ng vµ Quèc héi, ph¸t huy tinh thÇn ®oµn kÕt, x¸c ®Þnh ®óng träng t©m, träng ®iÓm, kÕt hîp vai trß cña tËp thÓ l·nh ®¹o víi ®Ò cao tr¸ch nhiÖm c¸ nh©n, theo s¸t t×nh h×nh, tæng kÕt kinh nghiÖm, chØ ®¹o nhanh nh¹y ®Ó thùc hiÖn nhiÒu c¬ chÕ chÝnh s¸ch vµ gi¶i ph¸p míi vÒ ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi, gi÷ v÷ng an ninh - quèc phßng, ®¹t ®­îc nh÷ng thµnh qu¶ tÝch cùc vµ kh¸ toµn diÖn. VÒ c¬ b¶n, nhiÒu chØ tiªu chñ yÕu cña nhiÖm vô kÕ ho¹ch n¨m 2002 ®¹t vµ v­ît kÕ ho¹ch ®Ò ra. Tèc ®é t¨ng GDP n¨m nay ®¹t 7,04%.
Tuy nhiªn, chØ ®¹o cña ChÝnh phñ cßn cã mÆt ch­a ®ång bé, ch­a cô thÓ vÒ tr¸ch nhiÖm; kh©u tæ chøc thùc hiÖn cßn yÕu, mét sè viÖc thiÕu kiÓm tra, chËm tæng kÕt rót kinh nghiÖm; c«ng t¸c th«ng tin b¸o c¸o ch­a ®­îc tèt. 
N¨m 2003 lµ n¨m rÊt quan träng trong kÕ ho¹ch 5 n¨m 2001- 2005, ®Êt n­íc ta ®ang ®øng tr­íc nhiÒu th¸ch thøc míi. ChÝnh phñ vµ c¸c ngµnh, c¸c cÊp cÇn cã ch­¬ng tr×nh, kÕ ho¹ch cô thÓ, tæ chøc thùc hiÖn th¾ng lîi NghÞ quyÕt cña Quèc héi vÒ nhiÖm vô 2003. KÕ ho¹ch cÇn tËp trung vµo c¸c gi¶i ph¸p nh»m: ®Èy m¹nh chuyÓn dÞch c¬ cÊu kinh tÕ, gi¶m chi phÝ trung gian, n©ng cao søc c¹nh tranh cña tõng ngµnh, tõng doanh nghiÖp, tõng s¶n phÈm vµ cña c¶ nÒn kinh tÕ; c¶i thiÖn m«i tr­êng ®Çu t­, ®éng viªn mäi nguån lùc cho ®Çu t­ ph¸t triÓn, n©ng cao hiÖu qu¶, gi¶m thÊt tho¸t, l·ng phÝ trong ®Çu t­ x©y dùng c¬ b¶n; ®Èy m¹nh c¶i c¸ch hµnh chÝnh, tiÕp tôc chØnh ®èn kû c­¬ng kû luËt, ®iÒu chØnh mét b­íc tiÒn l­¬ng tèi thiÓu vµ trî cÊp x· héi; ®æi míi c¬ chÕ qu¶n lý vµ n©ng cao chÊt l­îng ho¹t ®éng v¨n ho¸ x· héi; t¨ng c­êng ho¹t ®éng ®èi ngo¹i vµ b¶o ®¶m an ninh chÝnh trÞ; ®Èy m¹nh phßng chèng téi ph¹m, tÖ n¹n x· héi, nhÊt lµ HIV/AIDS, ma tuý, m¹i d©m vµ gi¶m thiÓu tai n¹n giao th«ng...
ChÝnh phñ nhÊt trÝ th«ng qua B¸o c¸o KiÓm ®iÓm chØ ®¹o ®iÒu hµnh n¨m 2002 vµ Ch­¬ng tr×nh c«ng t¸c n¨m 2003; giao V¨n phßng ChÝnh phñ tiÕp thu ý kiÕn c¸c thµnh viªn ChÝnh phñ, hoµn chØnh B¸o c¸o, tr×nh Thñ t­íng ChÝnh phñ tr­íc khi göi c¸c Bé, ngµnh vµ ®Þa ph­¬ng ®Ó tæ chøc thùc hiÖn.
ChÝnh phñ yªu cÇu c¸c Bé, ngµnh, c¸c tØnh vµ thµnh phè trùc thuéc trung ­¬ng cÇn chñ ®éng triÓn khai thùc hiÖn nhiÖm vô ngay tõ th¸ng ®Çu n¨m, tr­íc m¾t, khÈn tr­¬ng giao kÕ ho¹ch ®Õn c¸c ®¬n vÞ c¬ së, x©y dùng ch­¬ng tr×nh hµnh ®éng thùc hiÖn nhiÖm vô n¨m 2003 cña ®¬n vÞ m×nh theo NghÞ quyÕt cña Quèc héi; ®ång thêi tËp trung phôc vô cho nh©n d©n ®ãn TÕt cæ truyÒn Quý Mïi vui t­¬i, an toµn vµ tiÕt kiÖm; ch¨m lo s¶n xuÊt vµ ®êi sèng, t¨ng c­êng phßng chèng téi ph¹m vµ c¸c tÖ n¹n x· héi, b¶o ®¶m an toµn giao th«ng, kh¾c phôc t×nh tr¹ng ïn t¾c giao th«ng nhÊt lµ trong dÞp TÕt.
3. ChÝnh phñ nghe Bé tr­ëng, Chñ nhiÖm Uû ban ThÓ dôc thÓ thao, Tr­ëng Ban Tæ chøc Seagames 22 b¸o c¸o t×nh h×nh chuÈn bÞ cho Seagames 22 n¨m 2003.
Tæ chøc Seagames 22 vµo th¸ng 12 n¨m 2003 lµ c¬ héi ®Ó chóng ta t¹o Ên t­îng tèt víi b¹n bÌ khu vùc vµ thÕ giíi vÒ ®Êt n­íc vµ con ng­êi ViÖt Nam, n©ng cao vÞ thÕ quèc tÕ cña ®Êt n­íc, ®éng viªn phong trµo thÓ dôc thÓ thao n­íc nhµ. V× vËy, ChÝnh phñ yªu cÇu Uû ban ThÓ dôc thÓ thao, c¸c Bé: V¨n ho¸ - Th«ng tin, X©y dùng, Giao th«ng vËn t¶i, C«ng an, thñ ®« Hµ Néi, thµnh phè Hå ChÝ Minh vµ c¸c Bé, ngµnh, ®Þa ph­¬ng cã liªn quan ph¶i phèi hîp, tËp trung mäi nç lùc b¶o ®¶m cho Seagames thµnh c«ng tèt ®Ñp, tr­íc hÕt lµ chuÈn bÞ tèt c¸c c¬ së vËt chÊt vµ kü thuËt phôc vô cho thi ®Êu, b¶o ®¶m tuyÖt ®èi an ninh trËt tù, nhÊt lµ an toµn giao th«ng; chó träng vÖ sinh an toµn thùc phÈm vµ vÖ sinh m«i tr­êng, tæ chøc phôc vô chu ®¸o, nhiÖt t×nh cho c¸c ®oµn ®Õn thi ®Êu vµ kh¸ch quèc tÕ ®Õn ViÖt Nam víi chÊt l­îng tèt nhÊt, thÓ hiÖn truyÒn thèng v¨n ho¸, lßng mÕn kh¸ch cña nh©n d©n ViÖt Nam.
 Giao Uû ban ThÓ dôc thÓ thao chñ tr×, phèi hîp víi Ban ChØ ®¹o Quèc gia vµ Ban Tæ chøc Seagames 22 vµ c¸c Bé ngµnh, ®Þa ph­¬ng cã liªn quan, x©y dùng ChØ thÞ vÒ tæ chøc Seagames 22 tr×nh Thñ t­íng ChÝnh phñ ban hµnh.
4. ChÝnh phñ ®· xem xÐt B¸o c¸o s¬ kÕt Ch­¬ng tr×nh hµnh ®éng cña ChÝnh phñ thùc hiÖn NghÞ quyÕt Héi nghÞ lÇn thø 3 Ban ChÊp hµnh Trung ­¬ng §¶ng (kho¸ IX) vÒ tiÕp tôc s¾p xÕp, ®æi míi, ph¸t triÓn vµ n©ng cao hiÖu qu¶ doanh nghiÖp nhµ n­íc vµ nhiÖm vô, biÖn ph¸p thóc ®Èy trong n¨m 2003 do Ban ChØ ®¹o §æi míi vµ Ph¸t triÓn doanh nghiÖp tr×nh.
N¨m qua, c¸c ngµnh c¸c cÊp ®· cã sù chuyÓn biÕn míi trong nhËn thøc, cã nhiÒu cè g¾ng thùc hiÖn Ch­¬ng tr×nh hµnh ®éng cña ChÝnh phñ vÒ vÊn ®Ò nµy. ChÝnh phñ ®· triÓn khai söa ®æi, bæ sung nhiÒu chÝnh s¸ch, gi¶i ph¸p ®Ó s¾p xÕp, ®æi míi vµ n©ng cao hiÖu qu¶ doanh nghiÖp nhµ n­íc; tiÕn hµnh cæ phÇn ho¸ vµ chuyÓn ®æi së h÷u ®èi víi nh÷ng doanh nghiÖp nhµ n­íc lµm ¨n thua lç kÐo dµi, doanh nghiÖp mµ nhµ n­íc kh«ng cÇn n¾m gi÷ 100% vèn; thÝ ®iÓm chuyÓn tæng c«ng ty nhµ n­íc sang ho¹t ®éng theo m« h×nh c«ng ty mÑ - c«ng ty con vµ chuyÓn doanh nghiÖp 100% vèn nhµ n­íc thµnh c«ng ty tr¸ch nhiÖm h÷u h¹n mét thµnh viªn. 
Tuy nhiªn, viÖc s¾p xÕp, ®æi míi vµ ph¸t triÓn doanh nghiÖp nhµ n­íc, nh×n chung tiÕn hµnh cßn chËm, sè doanh nghiÖp thua lç vµ hiÖu qu¶ kinh doanh kh«ng cao cßn nhiÒu. C¸c Bé, ngµnh vµ ®Þa ph­¬ng qua ®ît s¬ kÕt nµy, cÇn cã b­íc chuyÓn biÕn m¹nh h¬n trong viÖc thùc hiÖn nh÷ng nhiÖm vô vµ gi¶i ph¸p ®· ®­îc x¸c ®Þnh trong Ch­¬ng tr×nh hµnh ®éng cña ChÝnh phñ,  n©ng cao hiÖu qu¶, t¨ng søc c¹nh tranh cña doanh nghiÖp nhµ n­íc, hoµn thµnh th¾ng lîi môc tiªu ®æi míi vµ ph¸t triÓn doanh nghiÖp nhµ n­íc theo tinh thÇn NghÞ quyÕt Héi nghÞ lÇn thø 3 Ban ChÊp hµnh Trung ­¬ng §¶ng kho¸ IX./.

N¬i nhËn:
- Ban BÝ th­ Trung ­¬ng §¶ng,
- Thñ t­íng, c¸c Phã Thñ t­íng,
- C¸c Bé, c¬ quan ngang Bé, c¬
   quan thuéc ChÝnh phñ,
- H§ND, UBND c¸c tØnh, thµnh
  phè trùc thuéc TW,
- V¨n phßng TW vµ c¸c Ban cña §¶ng,
- V¨n phßng Quèc héi,
- V¨n phßng Chñ tÞch n­íc,
- Toµ ¸n nh©n d©n tèi cao,
- ViÖn KiÓm s¸t nh©n d©n tèi cao,
- C¬ quan TW cña c¸c ®oµn thÓ,
- C¸c Tæng c«ng ty 91,
- C«ng b¸o,
- VPCP: BTCN, c¸c PCN, c¸c
  Vô, Côc,  ®¬n vÞ trùc thuéc,
- L­u TH (5), VT.
	tM. chÝnh phñ
thñ t­íng 

             

                 Phan V¨n Kh¶i