chÝnh phñ                       céng hoµ x· héi chñ nghÜa viÖt nam
                                                              §éc lËp - Tù do - H¹nh phóc
Sè  11 /2002/NQ-CP                             
                                                        Hµ Néi, ngµy  04 th¸ng  10   n¨m 2002

nghÞ quyÕt phiªn häp chÝnh phñ th­êng kú
Th¸ng 9 n¨m 2002

	Trong 2 ngµy 30 th¸ng 9 vµ 01 th¸ng 10 n¨m 2002, ChÝnh phñ häp phiªn th­êng kú th¸ng 9 n¨m 2002, th¶o luËn vµ quyÕt nghÞ c¸c vÊn ®Ò sau ®©y:
1. ChÝnh phñ ®· nghe Bé tr­ëng Bé KÕ ho¹ch vµ §Çu t­ b¸o c¸o  t×nh h×nh thùc hiÖn kÕ ho¹ch n¨m 2002 vµ kÕ ho¹ch ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi n¨m 2003; Bé tr­ëng Bé Tµi chÝnh b¸o c¸o vÒ tæng quyÕt to¸n ng©n s¸ch nhµ n­íc n¨m 2001, t×nh h×nh thùc hiÖn nhiÖm vô ng©n s¸ch nhµ n­íc n¨m 2002 vµ dù to¸n ng©n s¸ch nhµ n­íc n¨m 2003.
N¨m 2002, nÒn kinh tÕ n­íc ta liªn tôc ph¶i ®­¬ng ®Çu víi nh÷ng khã kh¨n lín, thiªn tai x¶y ra ë nhiÒu n¬i, g©y thiÖt h¹i lín cho s¶n xuÊt vµ ®êi sèng cña nh©n d©n, ®Çu t­ n­íc ngoµi tiÕp tôc suy gi¶m, xuÊt khÈu khã kh¨n, gi¸    c¶ hµng xuÊt khÈu ch­a ®­îc c¶i thiÖn... Tr­íc bèi c¶nh ®ã, ChÝnh phñ ®· chØ ®¹o quyÕt liÖt vµ linh ho¹t, tËp trung th¸o gì v­íng m¾c, triÓn khai nhiÒu biÖn ph¸p cô thÓ, ph¸t huy néi lùc, chñ ®éng ®èi phã, kh¾c phôc hËu qu¶ thiªn tai, ®Èy m¹nh s¶n xuÊt, thóc ®Èy xuÊt khÈu, gi¶i quyÕt c¸c vÊn ®Ò bøc xóc vÒ x· héi... Do vËy, t×nh h×nh kinh tÕ - x· héi ®· cã nhiÒu chuyÓn biÕn tÝch cùc, nÒn kinh tÕ vÉn duy tr× ®­îc tèc ®é t¨ng tr­ëng. Tèc ®é t¨ng tr­ëng GDP ®¹t kho¶ng 6,9 - 7%. C¸c chØ tiªu chñ yÕu vÒ ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi n¨m 2002, dù b¸o c¬ b¶n ®­îc hoµn thµnh. C¸c nguån vèn ®Çu t­ ph¸t triÓn, nhÊt lµ nguån vèn ®Çu t­ cña khu vùc t­ nh©n ®­îc huy ®éng tèt. S¶n xuÊt c«ng nghiÖp tiÕp tôc duy tr× tèc ®é t¨ng tr­ëng cao. S¶n xuÊt n«ng nghiÖp b­íc ®Çu cã chuyÓn dÞch vÒ c¬ cÊu c©y trång vµ vËt nu«i, ®Æc biÖt lµ thuû s¶n ph¸t triÓn nhanh. Thu ng©n s¸ch ®¹t kh¸, ­íc t¨ng kho¶ng 8,7% so víi n¨m 2001, béi chi ng©n s¸ch ë møc cho phÐp. Ho¹t ®éng tiÒn tÖ c¬ b¶n ®· ®¸p øng ®­îc nhu cÇu cña nÒn kinh tÕ vµ kiÓm so¸t ®­îc l¹m ph¸t. ChØ sè gi¸ ®­îc c¶i thiÖn vµ æn ®Þnh. T×nh h×nh chÝnh trÞ, an ninh, quèc phßng ®­îc ®¶m b¶o.
N¨m 2003 lµ n¨m n­íc ta héi nhËp s©u h¬n vµo nÒn kinh tÕ thÕ giíi vµ khu vùc, th¸ch thøc rÊt nÆng nÒ, ®Æc biÖt trong ®iÒu kiÖn kh¶ n¨ng c¹nh tranh vµ hiÖu qu¶ nÒn kinh tÕ cßn thÊp kÐm, t×nh h×nh thÕ giíi cßn tiÒm Èn nguy c¬ kh«ng æn ®Þnh. §©y còng lµ n¨m thø 3 triÓn khai thùc hiÖn NghÞ quyÕt §¹i héi §¶ng toµn quèc lÇn thø IX vµ NghÞ quyÕt cña Quèc héi kho¸ X vÒ ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi 5 n¨m 2001 - 2005, cã ý nghÜa quan träng trong viÖc thùc hiÖn c¸c môc tiªu cña kÕ ho¹ch 5 n¨m. V× vËy, ®ßi hái ph¶i cã sù phÊn ®Êu v­ît bËc, cã nh÷ng b­íc ®ét ph¸ vÒ c¬ chÕ, chÝnh s¸ch, ®æi míi c¬ b¶n vµ toµn diÖn vÒ qu¶n lý ®iÒu hµnh nh»m chuyÓn dÞch c¬ cÊu kinh tÕ, n©ng cao hiÖu qu¶ vµ kh¶ n¨ng c¹nh tranh, thóc ®Èy kinh tÕ t¨ng tr­ëng nhanh vµ bÒn v÷ng, chñ ®éng héi nhËp kinh tÕ quèc tÕ vµ thùc hiÖn hiÖu qu¶ lé tr×nh cam kÕt AFTA.
KÕ ho¹ch 2003 cÇn tËp trung thùc hiÖn nh÷ng môc tiªu chÝnh lµ:
- TiÕp tôc duy tr× kh¶ n¨ng ph¸t triÓn kinh tÕ víi tèc ®é cao vµ bÒn v÷ng; chuyÓn m¹nh vÒ c¬ cÊu kinh tÕ, c¬ cÊu lao ®éng vµ c¬ cÊu ®Çu t­ ®Ó n©ng cao hiÖu qu¶ vµ n¨ng lùc c¹nh tranh cña nÒn kinh tÕ.
- Huy ®éng mäi nguån lùc, qu¶n lý vµ sö dông cã hiÖu qu¶ vèn ®Çu t­, gi¶m m¹nh chi phÝ s¶n xuÊt, nh»m t¹o b­íc ®ét ph¸ vÒ chÊt l­îng ph¸t triÓn.
- Thùc hiÖn cã hiÖu qu¶ c¸c cam kÕt vµ lé tr×nh héi nhËp kinh tÕ quèc tÕ; ®Èy m¹nh xuÊt khÈu ®i ®«i víi khai th¸c tèt thÞ tr­êng trong n­íc.
- N©ng cao chÊt l­îng gi¸o dôc vµ ®µo t¹o; ®Èy m¹nh øng dông thµnh tùu khoa häc, c«ng nghÖ trong c¸c ho¹t ®éng kinh tÕ - x· héi; tiÕp tôc thùc hiÖn xo¸ ®ãi gi¶m nghÌo, c¶i thiÖn ®êi sèng cña nh©n d©n; gi¶i quyÕt nh÷ng vÊn ®Ò x· héi bøc xóc; gi÷ v÷ng an ninh trËt tù vµ an toµn x· héi.
Giao Bé KÕ ho¹ch vµ §Çu t­, Bé Tµi chÝnh phèi hîp víi c¸c c¬ quan liªn quan tiÕp thu ý kiÕn c¸c thµnh viªn ChÝnh phñ, hoµn chØnh B¸o c¸o ®¸nh gi¸ t×nh h×nh thùc hiÖn nhiÖm vô kÕ ho¹ch, ng©n s¸ch n¨m 2002 vµ kÕ ho¹ch ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi n¨m 2003, tr×nh Thñ t­íng ChÝnh phñ xem xÐt, quyÕt ®Þnh tr×nh Quèc héi vµo kú häp thø 2 Quèc héi kho¸ XI.
Giao Bé tr­ëng Bé Tµi chÝnh thay mÆt ChÝnh phñ, thõa uû quyÒn Thñ t­íng ChÝnh phñ tr×nh Quèc héi b¸o c¸o Tæng quyÕt to¸n ng©n s¸ch nhµ n­íc n¨m 2001.

2. ChÝnh phñ ®· nghe Chñ tÞch Héi ®ång ThÈm ®Þnh Nhµ n­íc dù ¸n Thuû ®iÖn S¬n La b¸o c¸o bæ sung vÒ dù ¸n thuû ®iÖn S¬n La. 
Thuû ®iÖn S¬n La lµ dù ¸n cã quy m« lín, t¸c ®éng ®Õn nhiÒu mÆt cña nÒn kinh tÕ - x· héi. Yªu cÇu ®Æt ra cho ph­¬ng ¸n x©y dùng nhµ m¸y lµ: ph¶i b¶o ®¶m an toµn tuyÖt ®èi cho h¹ du vµ thñ ®« Hµ Néi; ®¹t hiÖu qu¶ kinh tÕ tæng hîp; ®¶m b¶o quèc phßng, an ninh vïng T©y B¾c; gi¶m thiÓu c¸c t¸c ®éng xÊu ®èi víi m«i tr­êng, sinh th¸i, ®a d¹ng sinh häc; b¶o vÖ vµ ph¸t huy gi¸ trÞ di s¶n v¨n ho¸ d©n téc.
ChÝnh phñ nhÊt trÝ víi kiÕn nghÞ cña Héi ®ång ThÈm ®Þnh Nhµ n­íc dù ¸n thuû ®iÖn S¬n La vÒ chän ph­¬ng ¸n 3 bËc trong quy ho¹ch khai th¸c bËc thang thuû ®iÖn s«ng §µ, víi quy m« c«ng tr×nh Thuû ®iÖn S¬n La (tuyÕn Pa Vinh) cã møc n­íc d©ng b×nh th­êng lµ 215m. VÒ quy ho¹ch tæng thÓ di d©n, t¸i ®Þnh c­ dù ¸n thuû ®iÖn S¬n La, ph¶i g¾n quy ho¹ch ®Þa bµn di d©n ®Õn víi quy ho¹ch s¶n xuÊt, chuyÓn dÞch c¬ cÊu kinh tÕ, x©y dùng c¬ së h¹ tÇng, ®¶m b¶o cho ®ång bµo cã ®êi sèng tèt h¬n n¬i ë cò.
Giao Héi ®ång ThÈm ®Þnh Nhµ n­íc dù ¸n thuû ®iÖn S¬n La phèi hîp víi Bé KÕ ho¹ch vµ §Çu t­, Bé N«ng nghiÖp vµ Ph¸t triÓn n«ng th«n, Bé C«ng nghiÖp, V¨n phßng ChÝnh phñ vµ c¸c c¬ quan liªn quan tiÕp thu ý kiÕn c¸c thµnh viªn ChÝnh phñ hoµn chØnh b¸o c¸o trªn tr×nh Thñ t­íng ChÝnh phñ xem xÐt, quyÕt ®Þnh tr×nh Bé ChÝnh trÞ vµ b¸o c¸o Quèc héi trong kú häp thø 2 Quèc héi kho¸ XI.

3. ChÝnh phñ nghe Bé tr­ëng Bé Néi vô tr×nh dù th¶o c¸c NghÞ ®Þnh cña ChÝnh phñ vÒ chøc n¨ng, nhiÖm vô, quyÒn h¹n, c¬ cÊu tæ chøc cña Bé B­u chÝnh, ViÔn th«ng, Bé Tµi nguyªn vµ M«i tr­êng, Uû ban D©n sè, Gia ®×nh vµ TrÎ em.
Giao Bé Néi vô chñ tr×, phèi hîp víi V¨n phßng ChÝnh phñ, Bé T­ ph¸p, Ban ChØ ®¹o C¶i c¸ch hµnh chÝnh cña ChÝnh phñ, Bé Tµi nguyªn vµ M«i tr­êng, Bé B­u chÝnh, ViÔn th«ng, Uû ban D©n sè, Gia ®×nh vµ TrÎ em vµ c¸c c¬ quan cã liªn quan hoµn chØnh dù th¶o NghÞ ®Þnh, tr×nh Thñ t­íng ChÝnh phñ xem xÐt, ký ban hµnh trong th¸ng 10/2002.

4. ChÝnh phñ ®· xem xÐt b¸o c¸o vÒ t×nh h×nh kinh tÕ - x· héi th¸ng 9 vµ 9 th¸ng ®Çu n¨m 2002 do Bé tr­ëng Bé KÕ ho¹ch vµ §Çu t­ tr×nh.
NhiÖm vô trong c¸c th¸ng cßn l¹i cña n¨m 2002 vÉn cßn nÆng nÒ tr­íc hËu qu¶ thiªn tai vµ diÔn biÕn kinh tÕ, chÝnh trÞ thÕ giíi rÊt khã l­êng.
C¸c Bé, ngµnh vµ ®Þa ph­¬ng cÇn tËp trung mäi nç lùc, tÝch cùc chØ ®¹o quyÕt liÖt thùc hiÖn thµnh c«ng nhiÖm vô ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi n¨m 2002; ®Æc biÖt lµ c¸c gi¶i ph¸p ®· ®­îc ®Ò ra trong NghÞ quyÕt sè 05/2002/NQ-CP ngµy 24/4/2002 vÒ mét sè gi¶i ph¸p ®Ó triÓn khai thùc hiÖn kÕ ho¹ch kinh tÕ- x· héi n¨m 2002. Trong chØ ®¹o ®iÒu hµnh cÇn tËp trung cao ®é viÖc ®Èy m¹nh s¶n xuÊt vµ ®Çu t­, nhÊt lµ ®èi víi c¸c dù ¸n quan träng, t×m mäi biÖn ph¸p gi¶m chi phÝ s¶n xuÊt, h¹ gi¸ thµnh s¶n phÈm, thùc hiÖn r¸o riÕt c¸c gi¶i ph¸p ®Èy m¹nh xuÊt khÈu; chñ ®éng phßng chèng vµ kh¾c phôc hËu qu¶ thiªn tai./.

 TM. chÝnh phñ
N¬i nhËn:                                                                       thñ t­íng 
- Ban BÝ th­ Trung ­¬ng §¶ng,
- Uû ban Th­êng vô Quèc héi,
- Thñ t­íng, c¸c Phã Thñ t­íng,
- C¸c Bé, c¬ quan ngang Bé,							(®· ký)
  c¬ quan thuéc ChÝnh phñ,
- H§ND, UBND c¸c tØnh, thµnh phè
  trùc thuéc Trung ­¬ng,
- V¨n phßng Trung ­¬ng vµ c¸c Ban cña §¶ng,
- V¨n phßng Quèc héi,                                                     
- V¨n phßng Chñ tÞch n­íc, 						Phan V¨n Kh¶i
- Toµ ¸n nh©n d©n tèi cao, 
- ViÖn KiÓm s¸t nh©n d©n tèi cao, 
- C¬ quan Trung ­¬ng cña c¸c ®oµn thÓ,
- C«ng b¸o,
- VPCP: BTCN, c¸c PCN, c¸c Vô, Côc, 
  ®¬n vÞ trùc thuéc,
- L­u TH (5), VT